W dniu 08.10.2020 r. Delegatura Rejonowa PZD w Zabrzu zorganizowała uroczystą naradę z Prezesami zabrzańskich ogrodów połączoną z Rejonowym Dniem Działkowca 2020. Zważywszy na stan epidemii w kraju, spotkanie było skromniejsze niż zazwyczaj, lecz odbyło się pod pełnym rygorem obowiązujących obostrzeń sanitarnych. Rozpoczęto od odśpiewania hymnów Mazurka Dąbrowskiego oraz Zielonej Rzeczpospolitej. Przewodniczący Delegatury Rejonowej  Pan Leszek Bucki przywitał Prezesów ROD oraz przybyłych gości m.in. Zastępcę Prezydenta Miasta Zabrze Katarzynę Dzióba, Przewodniczącą Rady Miasta Zabrze Łucję Chrzęstek-Bar, Sekretarza Krajowej Komisji Rewizyjnej PZD, Przewodniczącego Okręgowej Komisji Rewizyjnej w Katowicach Zenona Jabłońskiego. Wręczono puchary i dyplomy Prezesom tych ogrodów działkowych, które w tym roku obchodzą imponujące jubileusze istnienia. W tym gronie znalazły się: ROD „Kolejarz” (65-lecie), ROD „Odrodzenie” (75-lecie) oraz ROD „Wiśnia” (85-lecie).

Warto pamiętać, że ogrody działkowe pojawiły się w Europie przed ponad dwustu laty jako pomoc charytatywna dla najbiedniejszych rodzin. W czasach pierwszej i drugiej wojny światowej, okresie kryzysu lat 30-tych oraz w ciężkich latach powojennych uprawa działki dawała mieszkańcom szansę przetrwania. W Polsce ogródki działkowe pojawiły się z końcem XIX wieku, początkowo na obrzeżach miast, a z czasem stały się zielonymi wyspami w ich centrum. W Zabrzu ogrody działkowe stanowią ważny element miejskiej infrastruktury, skupiając bogate życie lokalne w różnych częściach miasta. Proszę przyjąć podziękowania wraz z wyrazami uznania za oddanie i trud włożony w dbałość o zabrzańskie tereny zielone – zwróciła się do działkowców w okolicznościowym liście prezydent Zabrza Małgorzata Mańka-Szulik. – Efekty Waszej pracy przyczyniają się nie tylko do poprawy stanu środowiska naturalnego, ale wpływają także na estetykę miasta. O sile i znaczeniu Rodzinnych Ogrodów Działkowych świadczy fakt, że działkowcy rekrutują się spośród wszystkich grup społecznych i zawodowych, ludzi w różnym wieku i o różnym statusie majątkowym. Podczas spotkania zaprezentowany został Sztandar Delegatury Rejonowej PZD w Zabrzu, który został ufundowany przez wszystkie ogrody. Prezesi zarządów w dowód uznania i podziękowania za wkład finansowy otrzymali statuetkę symboliczną „Różę”.

Oprawę muzyczną doniosłej uroczystości zapewnił uczestnik programu „The Voice Senior” Pan Romuald Ardanowski, który dał popis swych wokalnych i instrumentalnych umiejętności. Po głównej części spotkania przystąpiono do omówienia bieżących spraw. Na pierwszy plan wysunęło się omówienie odbycie walnych zebrań w roku 2020. Krajowa Rada PZD Uchwałą nr 4/IV/2020 z dnia 25.06.2020 r. w sprawie odbywania walnych zebrań ROD w warunkach spowodowanych przez zagrożenie epidemiologiczne, wskazała dopuszczalne prawnie możliwości i pozostawiła rozstrzygnięcie o wyborze jednej z nich zarządom ROD, aby do dnia 15.10.2020 r. odbyć walne zebrania sprawozdawcze/konferencje delegatów. Wszystkie ogrody wykonały uchwałę, przedstawia się to następująco: 14 ogrodów odstąpiło od walnych zebrań sprawozdawczych, na 6 ogrodach odbyły się walne zebrania sprawozdawcze w tym 3 przed ogłoszeniem pandemii, na 6 ogrodach odbyły się komisaryczne walne zebrania sprawozdawcze, natomiast na 4 ogrodach miały miejsce konferencje delegatów. Kolejnym ważnym tematem było zajęcie stanowiska Delegatury Rejonowej w Zabrzu wraz z prezesami rodzinnych ogrodów działkowych w sprawie projektu ustawy o inwestycjach w zakresie przeciwdziałania skutkom suszy.

Ostatnim tematem narady była akceptacja inicjatywy wszystkich zebranych prezesów, aby doprowadzić w najbliższym czasie do spotkania z radnymi miasta Zabrze, aby w budżecie miasta na rok 2021, znalazły się środki finansowe dla ogrodów działkowych. Dotacje celowe ze środków budżetu gminy dla rodzinnych ogrodów działkowych, pozwolą skutecznie na wdrożenie inicjatyw w modernizację i rozwój infrastruktury na ogrodach w mieście w pełnym tego słowa znaczeniu.

Opracował: Piotr Witkowski

9 października 2020 r. Rada Ministrów wydała kolejne rozporządzenie dotyczące przeciwdziałania rozprzestrzenianiu się koronawirusa. Jedną z nowości jest przepis odnoszący się bezpośrednio do ROD. 

Zgodnie z rozporządzeniem, na osoby przebywające w miejscach ogólnodostępnych nałożono obowiązek zakrywania nosa i ust (przy pomocy odzieży lub jej części, maski, maseczki, przyłbicy albo kasku ochronnego (w § 27 ust. 1 rozporządzenia). Od tego obowiązku wprowadzono pewne wyjątki. W kontekście ROD na szczególną uwagę zasługuje § 27 ust. 3  pkt 12, który stanowi, że obowiązku o którym mowa w § 27 ust. 1 nie stosuje się osoby przebywającej na terenie „rodzinnego ogródka działkowego”.

W świetle powyższego nie ulega wątpliwości, że intencją autorów rozporządzenia było zwolnienie osób przebywających na działce w ROD z obowiązku zasłaniania nosa i ust. Z uwagi na pewne nieścisłości w nazewnictwie, warto jednak zachować ostrożność przy interpretacji przepisu. Mianowicie w rozporządzeniu posłużono się pozaustawowym pojęciem „rodzinnego ogródka działkowego”, a ustawa o ROD posługuje się pojęciem „rodzinnego ogrodu działkowego”. Czyni to zasadnym pytanie, czy intencją autorów było objęcie zwolnieniem całego terenu ROD, czy też jedynie terenu działki – potocznie nazywanej „ogródkiem” – czyli obszaru, do którego działkowiec posiada prawo dzierżawy działkowej .

W sensie stricte prawnym kwestia ta jest raczej jasna – brak maseczki podczas pobytu na dowolnym fragmencie ROD, nawet poza „działką”, nie powinien stanowić podstawy do nałożenia mandatu. Ale do tematu warto podejść bardziej zdroworozsądkowo. O ile bowiem na działce jesteśmy względnie bezpieczni, to na terenach wspólnych ogrodu – gdzie łatwiej o kontakt z innymi osobami – należy zachować ostrożność. Zwłaszcza, jeżeli uwzględni się regulację z  § 27 ust. 1 pkt 2) rozporządzenia. Przepis ten nakazuje zakrywanie nosa i ust na  „terenie nieruchomości wspólnych w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2020 r. poz. 532 i 568) oraz na terenie takich nieruchomości o innych formach posiadania”.

Chociaż z uwagi na w/w § 27 ust. 3  pkt 12, można przyjąć, że pojęcie „nieruchomości wspólnych” nie obejmuje „terenu ogólnego ROD, przeznaczonego do wspólnego używania przez osoby korzystające z działek – art. 2 pkt 3 ustawy o ROD”, to dla bezpieczeństwa własnego i innych celowym byłoby zachowywać się na nich w sposób analogiczny, tj. zasłaniać usta i nos.

Niezależnie od rozporządzanie RM, warto pamiętać, że zgodnie z obowiązującymi na terenie ROD przepisami wprowadzonymi przez PZD, zarządy ogrodów zostały upoważnione do wprowadzania lokalnych, czasowych ograniczeń w dostępie do terenu ROD dla osób spoza grona działkowców i ich najbliższych rodzin oraz wyłączania części infrastruktury ogrodowej z użytku ( § 7 uchwały KZ PZD 143/2020 w sprawie szczególnych zasad funkcjonowania struktur PZD w związku z ogłoszonym na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanem epidemii).

R.pr. B Piech