Jeśli wiosna wywołuje najwięcej miłych skojarzeń, to maj jest najbardziej uprzywilejowanym miesiącem wiosny. Jako jedyny miesiąc maj ma nawet swoje pieśni kościelne. W liryce wszystko co najlepsze przydarza się ludziom w maju. A co może być lepszego od miłości? Zapomnijmy o zarazie. Skupmy się na urokach nadchodzących dni. Usilnie o to proszę, byśmy sprawili sobie trochę radości w czasach zarazy.

Kwiecień – plecień, wiadomo pogoda jeszcze nie jest pewna. Kwiecień czyni jeszcze aluzje do zimy. Majowi się to nie zdarza. Jeśli już jakieś aluzje to majowi bliżej do lata. To jest pierwszy powód niezwykłości maja. Drugim są ptaki. W maju są najbardziej rozkrzyczane. Śpiewają już od trzeciej rano do późnego świtu i potem jeszcze wieczorem. Ptaki kochają maj i kochają się w maju, więc nie inaczej powinno być z ludźmi.

Dalej to będą kwiaty. W maju jest ich najwięcej i są najpiękniejsze. Przez nie, przez jasną zieleń drzew, soczystą zieleń traw maj wygląda uroczo. Niech maseczki nie zakrywają nam oczu na świat.

27 kwietnia 2020 r.

Bartłomiej Kozera

Prezes OZ PZD w Opolu

KOMUNIKAT

Krajowego Zarządu Polskiego Związku Działkowców

z dnia 27 kwietnia 2020 r.

 w sprawie zwolnienia jednostek PZD z obowiązku odprowadzania składek ZUS

W związku z kolejnymi przepisami uchwalanymi w ramach tzw. „Tarczy Antykryzysowej”, Krajowy Zarząd PZD dokonał analizy regulacji w kontekście ich zastosowania wobec poszczególnych jednostek PZD, a zwłaszcza okręgów oraz rodzinnych ogrodów działkowych. Spośród rozmaitych rozwiązań przewidzianych w przedmiotowych przepisach, na szczególną uwagę zasługują regulacje wprowadzające możliwość skorzystania przez ROD z całkowitego zwolnienia z obowiązku uiszczania składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne za okres marzec-maj 2020 r.

Celem ustalenia, czy to rozwiązanie jest skierowane również do jednostek PZD, zlecono sporządzenie opinii prawnej przez Biuro Prawne PZD. Z opracowania jednoznacznie wynika, że każda jednostka PZD, a w szczególności okręg oraz ROD, może skorzystać z przedmiotowego zwolnienia, o ile spełni trzy zasadnicze warunki.

Pierwszym warunkiem jest posiadanie przez daną jednostkę statusu „płatnika”. Oznacza to w efekcie, że dana jednostka PZD (np. ROD) musi być obowiązana do samodzielnego odprowadzania składek ZUS z tytułu zatrudniania poszczególnych osób, przede wszystkim w ramach umowy o pracę lub umowy zlecenia. Jeżeli więc taki obowiązek spoczywa na jednostce PZD, która z tego względu jest zarejestrowana w ZUS jako płatnik, to spełnia konieczny (choć niewystarczający) warunek formalny do skorzystania z omawianego zwolnienia. Nie ma więc w tym zakresie znaczenia forma prawna danej jednostki. Istotne jest to, czy jest „płatnikiem”, czyli zatrudnia osoby i zgłasza je do ubezpieczenia (ZUS).

Jednak posiadanie statusu płatnika jest niewystraczające. Musi być bowiem spełniony kolejny warunek. W przypadku jednostek PZD do zwolnienia 100% uprawnieni są jedynie płatnicy, którzy „zgłosili do ubezpieczeń społecznych mniej niż 10 osób”. O zwolnienie z opłacenia 100% należności za dany miesiąc  może wystąpić płatnik składek, który prowadził działalność:

• przed dniem 1 lutego 2020 r. i na dzień 29 lutego 2020 r. zgłosili do ubezpieczeń mniej niż 10 ubezpieczonych,
• w okresie od 1 lutego do 29 lutego i na dzień 31 marca 2020 r. zgłosili do ubezpieczeń mniej niż 10 ubezpieczonych,
• w okresie od 1 marca do 31 marca i na dzień 30 kwietnia 2020 r. zgłosili do ubezpieczeń mniej niż 10 ubezpieczonych.

Przy ustalaniu liczby osób (limit 10 osób) uwzględnia się wszystkich zgłoszonych do ubezpieczenia, niezależnie od rodzaju umowy. Zatem sumuje się zarówno pracowników (umowa o pracę), jak i osoby zatrudnione na umowę zlecenia. Zwolnienie będzie dotyczyć obu form zatrudnienia.

W przypadku spełnienia powyższych warunków, jednostka PZD może skorzystać ze zwolnienia, o ile złoży odpowiedni wniosek najpóźniej do 30 czerwca 2020 roku. Oznacza to, że zwolnienie nie przysługuje „z automatu”. Odpowiedni formularz oraz informacje o sposobach jego złożenia znajdują się na stronie internetowej ZUS.

https://www.zus.pl/baza-wiedzy/biezace-wyjasnienia-komorek-merytorycznych/firmy/-/publisher/details/1/zwolnienie-z-obowiazku-oplacenia-naleznosci-z-tytulu-skladek-za-marzec-maj-2020-r_/2551396

Na zakończenie warto zaznaczyć, że zwolnienie dotyczy tylko obowiązku odprowadzenie (uiszczenia) składek od wypłaconych wynagrodzeń. Zatrudnionej  osobie nadal nalicza się wszystkie dotyczące składki i rozlicza w miesięcznych deklaracjach przekazywanych do ZUS – wypełnia się je tak, jakby składki były płacone. Dzięki temu zwolnienie nie wpływa na wysokość przypisanych do osoby składek i nie przerywa tzw. okresu składkowego.

Krajowy Zarząd

Polskiego Związku Działkowców

„Panie Prezesie, 

Przeczytałam artykuł, poradę z dnia 17 kwietnia 2020r. „Gdy braknie wody. Bezśnieżna zima. Wiosna z długimi okresami bez opadów. Wiatr i słońce. Jest susza.”  na stronie Krajowej Rady PZD.

Artykuł bardzo pomocny z dobrymi radami i wskazówkami, które warto wprowadzić na swojej działce, ale są one zalecane, ale bez obowiązku wprowadzenia. A brak wody jest już faktem i będzie coraz gorzej.

Teraz podzielę się swoimi spostrzeżeniami z mojego Ogrodu i mam propozycje.

W dniu 17 kwietnia br. o godz. 11⁰⁰ włączyłam długo oczekiwaną wodę. Muszę nadmienić, że mamy decyzję administracyjną, w której jest wskazaneod kiedy możemy włączyć wodę, to jest od 15 kwietnia każdego roku.

Od tego momentu zaczęłam obserwować i patrzyć jak działkowcy korzystają z wody, bo nie mogę znieść marnotrawienia wody. Otóż na działkach gdzie są trawniki nie wszyscy, ale są tacy którzy od włączenia wody to jest od dnia 17 kwietnia codziennie do dnia 25 kwietnia ( bo tak analizowałam ) przez około 3-4 godziny bez przerwy włączają zraszacze ogrodowe, które podlewają trawniki. Ile wody jest wylane!? Niektórzy działkowcy zwracają uwagę tym osobom, żeby tak nie podlewać, a jaka odpowiedź pada „ płacę leję i podlewam ile chcę”. Kubik wody na naszym Ogrodzie kosztuje 2,525 zł ! A jak pada moje nazwisko, to pada odpowiedź „ niech mi coś powie- płacę „. Nie mamy jako Zarząd lub ja jako Prezes, żadnych podstaw prawnych aby, upominać lub karać, za marnotrawstwo wody, bo uświadamianie póki co nie pomaga, pomimo informacji w telewizji i radio oraz informacji na tablicach informacyjnych Ogrodu.

Woda stała się teraz naszym dobrem narodowym.

Mamy tak mało wody pitnej w całej Polsce!           

Przecież trawa na działce nie musi wyglądać jak na boisku sportowym zieloniutka i mieć wysokość 7-10cm. Mamy dopiero temperatury w okolicach 17 stopni w dzień. Co będzie jak temperatura skoczy powyżej 25 stopni w dzień bo takie są prognozy i nie spadnie deszcz lub spadnie minimalna ilość?

My mamy wodę pitną i to mnie boli!

Bardzo dobrym pomysłem jest zbieranie deszczówki, ale to powinno być obligatoryjne z powodu braku wody.

Proponuję aby wprowadzić jak najszybciej przepis, aby każda działka posiadająca altanę była orynnowana, aby zbierać deszczówkę, a pojemnik/ pojemniki powinny wynosić przynajmniej tyle litrów- ile metrów wynosi powierzchnia działki. Jeżeli jest zmiana dzierżawcy działki, to wyznaczyć krótszy czas wykonania/ zamontowania rynien, natomiast dla działkowców, którzy posiadają działki bardzo długo i są osobami starszymi dać termin około 1 roku maksymalnie 2 lata. Taką informację każdy dzierżawca działki na piśmie by przedkładał Zarządowi. Powinien być to jest wymóg czasu i nie zalecenie, ale obowiązek.

Ja mam obawy, że Wody Polskie mogą poczynić w najbliższym czasie w stosunku do Rodzinnych Ogrodów Działkowych obostrzenia. Wody gruntowe bardzo ale to bardzo szybko obniżają się. To samo może być zrobione przez Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w stosunku do Ogrodów, które pobierają wodę od tej firmy. Proponuję aby w okresie od miesiąca maja lub czerwca tego roku i w przyszłości, kiedy będzie najgorsza susza, wprowadzić zarządzenie w całym kraju o obowiązkowym wyłączaniu na Ogrodach w godzinach  od 11/12- 15/16 do wyboru, wody. Ponieważ podlewanie roślin
w tych godzinach przynosi więcej szkody niż pożytku, a miałam takich działkowców, którzy wtedy podlewali.  

Niestety przynajmniej na razie nie mamy co liczyć na świadome korzystanie z wody, dopóki jest ona bez przerwy w kranie. Niech PGW Wody Polskie i Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji widzą, że nam zależy i też wprowadzamy ograniczenia i zmiany, w związku suszą i mniejszą ilością opadów. „

WF

Autorka jest Prezesem jednego z ROD w Polsce.

___________________________________________

„Witam Serdecznie. Jestem w drugim pokoleniu użytkownikiem swojej działki w Siemianowicach Śląskich.

Wynikiem zmian klimatycznych należałoby zmienić zasady użytkowania biorąc pod uwagę korzystania z wody i jej oszczędzania bez względnie zakazać użytkowania basenów na działkach, jest ich tak bardzo dużo, (nawet co druga działka, proszę przeliczyć to na litry wylanej wody), w obecnej sytuacji działkowcy czekają  tylko na lepszą pogodę, kiedy przez ostatnie lata panuje susza, w zasadności mojego wniosku podaję że w każdym mieście Polsce istnieją baseny otwarte publiczne, biorąc też pod uwagę że pandemia ustąpi.

Może moja uwaga nie należy do bardzo popularnych względem zajęcia stanowiska w powyższej sprawie, równo znacznie należy do mnie i nie należy do osób prawnych więc proszę o anonimowość. K.G.”

_________________________________________

Co Państwo myślicie w tej sprawie?

Problem wody jest oczywisty. Czekamy na e-maile.

Redakcja strony.

Komunikat Krajowego Zarządu PZD

w sprawie dyżurów telefonicznych

pracowników merytorycznych biur Okręgowych Zarządów PZD

oraz biura Krajowej Rady PZD

Krajowy Zarząd PZD ma pełną świadomość, iż w warunkach stanu epidemii największe obciążenia i zadania dotyczące funkcjonowania ROD spoczywają na zarządach ROD. Mając na uwadze konieczność zachowania ciągłości funkcjonowania struktur Związku, w tym zarządów ROD, Krajowy Zarząd PZD na posiedzeniu w dniu 21 kwietnia 2020 r. zdecydował o wprowadzeniu od dnia 22.04.2020 r. (środa) w biurach Okręgowych Zarządów PZD i biurze Krajowej Rady PZD dyżurów telefonicznych, które realizowane będą przez pracowników merytorycznych.

Celem ustanowienia dyżurów jest pomoc zarządom ROD oraz działkowcom w rozwiązywaniu wszystkich problemów występujących w rodzinnych ogrodach działkowych w zakresie:  

1. zarządzanie ROD, w tym: odbywanie posiedzeń organów ROD, walnych zebrań, zasad ustalenia i pobierania opłat za media w ROD;
2. porady prawne, w tym sprawy sporne i sądowe;
3. porady ogrodnicze, w tym szkolenia i instruktaże dla działkowców;
4. inwestycje w ROD;
5. gospodarka gruntami;
6. gospodarka finansowa ROD, w tym: sprawozdania finansowe i preliminarze, opłaty ogrodowe.

Dyżury telefoniczne w okresie epidemii odbywać się będą w biurach Okręgowych Zarządów  PZD i biurze Krajowej Rady PZD od poniedziałku do piątku, w godzinach: 9.00.-12.00 i 12-15.00, przy czym każdy z bloków godzinowych obejmować będzie inny zakres merytoryczny.

Dyżury pełnione będą przez pracowników merytorycznych biur Okręgowych Zarządów  PZD i biura Krajowej Rady PZD z danego zakresu funkcjonowania ROD.

Okręgowe Zarządy PZD oraz Krajowa Rada PZD na swoich stronach internetowych zamieszczać będą aktualne grafiki dyżurów telefonicznych, które zawierać będą szczegółowe informację nt. dnia, godziny, zakresu merytorycznego, osoby, udzielającej porady oraz numeru telefonu do niej. Dzięki takiej informacji członkowie zarządów ROD i działkowcy będą mogli zwracać się bezpośrednio do właściwej merytorycznie osoby, w określony dzień i godzinę.

W celu uzyskania informacji członkowie zarządu ROD oraz działkowcy winni w pierwszej kolejności zwrócić się z zapytaniem do właściwego Okręgowego Zarządu PZD i pracownika merytorycznego, który udzielić może bardziej szczegółowej odpowiedzi w sprawie, bowiem OZ PZD maja większą wiedzę na temat sytuacji,  funkcjonowania i problemów występujących w danym ROD. W przypadku, gdy właściwy OZ PZD nie będzie mógł udzielić informacji, osoba zainteresowana skierowana zostanie do innego Okręgu PZD.

Biuro Krajowej Rady PZD udzielać będzie porad w zakresie spraw bardziej złożonych i ogólnozwiązkowych, a także z zakresu działu kadr (świadczenia, umowy cywilno-prawne oraz zatrudnianie pracowników).

W okresie realizowania dyżurów telefonicznych, zawieszone zostają porady prawne udzielane przez biuro Krajowej Rady PZD w każdy piątek oraz rotacyjne dyżury prawne świadczone przez radców prawnych w OZ PZD w każdą środę.

Krajowy Zarząd PZD liczy, iż dyżury telefoniczne zapewnią zarządom ROD i działkowcom uzyskanie pełnej i wyczerpującej informacji we wszystkich najważniejszych zakresach związanych z funkcjonowaniem ROD.

                                                                                                                Krajowy Zarząd PZD

Warszawa, dnia 21.04.2020 r.

W związku z wątpliwościami podnoszonymi w wystąpieniach kierowanych do Krajowego Zarządu PZD przez zarządy ROD, informujemy, że zgodnie z przepisami obowiązującymi w ROD prowadzonych przez PZD:

–  w przypadku zmiany wysokości stawek stosowanych przez podmiot świadczących usługi lub dostawę mediów na rzecz działkowca, przy których rozliczeniu pośredniczy ROD, do zmiany stawki stosowanej w rozliczeniach ROD z działkowcem nie stosuje się zasad odnoszących się do zmiany wysokości opłat ogrodowych.

– dokonując z działkowcem rozliczeń z tytułu mediów lub usług świadczonych na rzecz działkowca za pośrednictwem ROD, zarząd ROD obciąża działkowca wg stawek stosowanych przez podmiot zewnętrzny.

Uzasadnienie

Wprowadzone przez władze państwowe ograniczenia w zakresie organizacji zgromadzeń z powodu epidemii, spowodował niemożność przeprowadzenia w większości ROD walnych zebrań w 2020r. Efektem jest brak możliwości podjęcia przez statutowo umocowane ograny uchwał w przedmiocie ustalenia opłat ogrodowych w 2020r. Nie oznacza to jednak, że ROD przestały funkcjonować. Wręcz przeciwnie, sytuacja epidemiologiczna i ograniczenia w zakresie poruszania się w przestrzeni publicznej sprawiły, iż dla setek tysięcy rodzin działka w ROD stała się nierzadko jedynym, dostępnym miejscem, w którym mają one możliwość pobytu na „świeżym powietrzu” bez ryzyka utraty zdrowia lub narażenia się na sankcje. Co więcej, prawdopodobny kryzys wywołany pandemią spowoduje, że w najbliższym okresie dla olbrzymiej rzeszy polskich rodzin wzrośnie funkcja działek, jako źródeł warzyw i owoców. Stąd też szczególnego znaczenia nabiera realizacja przez organy PZD ich podstawowego zadania, tj. zapewnienia warunków dla prawidłowego funkcjonowania ROD. W tym kontekście istotnym problemem stała się kwestia wdrożenia mechanizmów służących zabezpieczeniu środków dla funkcjonowania ROD.

Z informacji przekazywanych przez ROD wynika, iż działkowcy powszechnie zaakceptowali wprowadzoną w PZD zasadę, że w sytuacji braku możliwości przeprowadzenia walnego zebrania ROD, organu umocowanego statutowo do zmiany opłat ogrodowych, zasadnym będzie zastosowanie wprost regulacji wynikających z ustawy o ROD, w zakresie w jakim nakłada ona na działkowca obowiązek współuczestniczenia w pokrywaniu kosztów funkcjonowania ROD. Zgodnie z uchwałą nr 44/2020 Krajowego Zarządu PZD, w ogrodach w którym nie przeprowadzono WZ w 2020r., zarząd ROD został upoważniony do pobierania zaliczek na opłaty ogrodowe w wysokości uchwalonej w 2019r.

Niestety przyjęty mechanizm nie rozwiązuje wszystkich problemów i rodzi wątpliwości, co do niektórych rozliczeń pomiędzy działkowcami a ROD. Dotyczy to przypadków zaistnienia zmiany kosztów wynikających z decyzji podejmowanych przez podmioty zewnętrzne. Problematyczne stają się zwłaszcza rozliczenia z tytułu dostawy działkowcom mediów i usług, jak woda, prąd, czy też wywóz śmieci. Specyfiką ogrodów jest, że zwykle ROD występuje w nich w charakterze podmiotu pośredniczącego w rozliczeniach pomiędzy dostawcą i odbiorcą, tj. działkowcem. Dostawcy wystawiają rachunki na ROD, a faktycznych odbiorców, tj. działkowców, rozlicza zarząd ROD.

W tej sytuacji podwyżka dokonana po stronie dostawcy, przy jednoczesnym braku skorygowania wysokości stawek w relacji z działkowcem, skutkowałaby brakiem w ROD środków na ich opłacenia. W perspektywie skutkowałoby to zaniechaniem świadczenia dostaw na potrzeby działkowców i ogrodu, a zatem groziło niemożnością zapewnienia prawidłowego funkcjonowania ROD.

 Mając powyższe na uwadze KR PZD wskazuje, iż na gruncie ustawy o ROD, do tego rodzaju rozliczeń nie należy stosować przepisów dotyczących opłat ogrodowych. Mianowicie, zgodnie z art. 32 ustawy, działkowiec ponosi dwa rodzaje wydatków, tj. związane z utrzymaniem działki oraz opłaty ogrodowe. Znaczenie pojęcia opłat ogrodowych ustawodawca doprecyzował w art. 33. Treść tego przepisu uzasadnia wniosek, że służą one pokryciu kosztów funkcjonowania ROD rozumianego jako całość. W kontekście opłat związanych z mediami należy zwrócić uwagę na regulację art. 33 ust. 2 pkt 2) ustawy, gdzie do kosztów funkcjonowania ROD (pokrywanych z opłat ogrodowych) zaliczono koszty dostawy energii elektrycznej i cieplnej, gazu i wody, w części dotyczącej terenu ogólnego i infrastruktury ogrodowej, pominięto zaś dostawę na potrzeby indywidualnej działki. Koszty tych usług należy zatem zaliczyć, zgodnie z art. 32 ustawy o ROD, do wydatków związanych z utrzymaniem działki, czyli kategorii odrębnej od opłat ogrodowych.

W konsekwencji zasadnym będzie stwierdzenie, iż na gruncie ustawy o ROD, brak jest podstaw, aby w przypadku podwyższenia przez dostawcę zewnętrznego ceny usług, których rozliczenie z działkowcem następuje za pośrednictwem ROD, zastosowanie nowych stawek wobec działkowca wymagało podjęcia przez WZ ROD uchwały o zmianie wysokości opłat ogrodowych. Odzwierciedleniem powyższego są m.in. zapisy uchwały nr 285/2015 Prezydium Krajowej Rady PZD (obecnie Krajowego Zarządu PZD) w sprawie zasad korzystania z energii elektrycznej w rodzinnych ogrodach działkowych,  która w § 1 ust. 2 pkt 1 stanowi, że „rozliczenie zużycia energii elektrycznej zużytej przez działkowca następuje wg ceny 1 kWh wynikającej z faktury wystawionej przez zewnętrznego dostawcę energii za dany okres rozliczeniowy”. Analogiczne postanowienia wprowadzono do uchwały nr 57/2019 Krajowego Zarządu PZD w sprawie zasad ustalania i rozliczania opłaty wodnej w rodzinnych ogrodach działkowych. W odniesieniu do kosztów wywozu śmieci, wskazać zaś należy, że zgodnie z wytycznymi Krajowego Zarządu PZD na walne zebrania w ROD w 2019r. we wzorze uchwały w sprawie opłat za wywóz śmieci, w zakresie stawek, odsyłano do aktu zewnętrznego, tj. uchwały rady gminy określającej tę opłatę. Co za tym idzie, ewentualna zmiana stawki za wywóz śmieci  w akcie, do którego odwołuje się uchwała WZ, czyni zasadnym przyjęcie, iż odpowiednia korekta (podwyżka lub obniżka) winna znaleźć odzwierciedlenie w rozliczeniach z tego tytułu pomiędzy działkowcem a ROD.

Biorąc powyższe pod uwagę KZ PZD, informuje jak na wstępie.