W dniu 22 kwietnia 2021 roku odbyło się 10 w tym roku posiedzenie Krajowego Zarządu PZD. Posiedzeniu, które odbyło się w formie telekonferencji, przewodniczył Pan Eugeniusz Kondracki, Prezes PZD. Porządek obrad był bogaty a tematyka bardzo szeroka i ważna.

Pani Mirosława Marks Główna księgowa KR przedstawiła sprawy z zakresu finansów, omówiła m.in. wykorzystanie Funduszu Oświatowego w Okręgach PZD w 2020 roku. Krajowy Zarząd przyjął sprawozdania finansowe i preliminarze finansowe kolejnych czterech Okręgów: w Bydgoszczy, Koszalinie, Pile i Podlaskiego.

Krajowy Zarząd omówił potrzeby rozwojowe ROD w kontekście zwiększonego zainteresowania działkami. Informacje nadesłane przez Okręgi potwierdziły utrzymującą się od ubiegłego roku tendencję wzrostową zapotrzebowania na działki, szczególnie w rejonach atrakcyjnych turystycznie oraz zlokalizowanych w większych i średnich miastach. W wyniku dyskusji KZ PZD zdecydował o konieczności podejmowania dalszych działań w celu skutecznego reagowania na to zainteresowanie; wydal w tej sprawie również komunikat, który został opublikowany na stronie internetowej KR.

Pani Mariola Kobylińska kierownik Wydziału Gospodarki Gruntami przedstawiła informację na temat czasowych zajęć terenu rodzinnych ogrodów działkowych w 2020 r. opracowaną w oparciu o przekazane przez Okręgowe Zarządy PZD sprawozdania. W 2020 r. czasowo zajęto tereny 149 ROD położonych w obszarze działania 20 OZ PZD o powierzchni łącznej 10,8516 ha. W porównaniu z rokiem 2019 powierzchnia działek w ROD podlegających czasowemu zajęciu uległa dwukrotnemu zwiększeniu. Na podstawie przedstawionych dokumentów KZ dokonał oceny działań jednostek terenowych PZD związanych z czasowymi zajęciami terenu w 2020 r. i podjął w tej sprawie stosowną uchwałę.   

Kierownik WGG zreferowała, a KZ PZD podjął uchwały w sprawach dotyczących likwidacji i regulacji prawnych gruntów ROD: im. Puchalskiego w Rzeszowie, im. Kościuszki w Runowie Pomorskim, im. Kościuszki w Prudniku i „Stokrotka” w Dynowie.

Na posiedzeniu Krajowy Zarząd rozpatrzył również wniosek Okręgu Mazowieckiego PZD o wyrażenie zgody na nabycie gruntu części ROD „Nowalijka” w Żyrardowie, wyrażając zgodę na odpłatne nabycie przez PZD prawa własności nieruchomości położonej w Żyrardowie.

Pani Mariola Kobylińska przedstawiła informację na temat prowadzenia zadania inwestycyjnego pn. „Magistrala wodna”  w ROD im. 1 Maja w Malborku. Krajowy Zarząd zapoznał się również z wnioskami powołanego w dniu 18 marca br Zespołu do zbadania całokształtu działalności Zarządu ROD im. 1 Maja w Malborku, OZ Pomorskiego PZD i Okręgowej Komisji Rewizyjnej.  Krajowy Zarząd PZD podjął w tych sprawach stosowne uchwały.

Tradycyjnie już dyskutowano na temat pracy biur okręgów PZD w warunkach niegasnącej pandemii oraz realizacji przez OZ zaleceń przyjętych przez KZ na posiedzeniu w dniu 8 kwietnia br. KZ zdecydował o wystąpieniu do Okręgów o dodatkowe, szczegółowe informacje, w szczególności na temat stanu zaległych urlopów wypoczynkowych w kontekście uprawnienia pracodawcy, wynikającego z ustawy covidovej, do kierowania pracowników na urlopy wypoczynkowe niewykorzystane w latach poprzednich w wymiarze do 30 dni,  bez uzyskania ich zgody i z pominięciem planu urlopów.

Ostatnim punktem posiedzenia było powołanie zespołu ds. przygotowania i opracowania zasad kolejnego konkursu krajowego pn. „Najpiękniejsza działka w ROD”.

przygotowała

Monika Pawlińska st. inspektor ds kadr i administracji

23.04.2021

W dniu 16 kwietnia br. odbyła się narada szkoleniowa dla skarbników/kasjerów Rodzinnych Ogrodów Działkowych Polskiego Związku Działkowców miasta Ruda Śląska i Świętochłowice.

Mimo trudnych czasów walki z epidemią wirusa SARS-CoV-2 ośrodek szkoleniowy Delegatury Rejonowej PZD w Rudzie Śląskiej dokłada wszelkich starań, aby nieprzerwanie realizować program szkoleniowy PZD.

Szkolenie otworzył Sławomir Barwiak – przewodniczący ośrodka szkoleniowego DR, który zapoznał zebranych z celem szkolenia oraz programem, który przedstawił:

1/ Przygotowanie Raportu Finansowego

2/ Omówienie zestawienia obrotów i sald

3/ Rodzaje funduszy celowych, ich składniki i realizacja odpisów

4/ Omówienie obowiązków skarbników (kasjerów) przed Walnymi Zebraniami (Konferencjami Delegatów)

5/ Pytania i odpowiedzi

W pierwszym bloku tematów omówionych przez Panią Beatę Florczyńską – Kampa księgową OFK, znalazły się zagadnienia, ściśle powiązane z bieżącym funkcjonowaniem ogrodów na płaszczyźnie księgowej i finansowej tj. prawidłowe korzystanie z poszczególnych funduszy ogrodowych, właściwa polityka w zakresie wynagradzania pracy społecznej w ROD i związanych z tym umów. Wskazano także m. in. na najważniejsze błędy księgowe jakie pojawiały się w dokumentacji prowadzonej w ROD. W następnej kolejności przedstawione uczestnikom narady zostały aktualne zagadnienia jakie mają lub będą miały znaczenie w życiu ogrodów działkowych.

Z uwagi na zbliżającą się kampanię walnych zebrań/konferencji sprawozdawczych, pani Iwona Smieskol – członek Okręgowego Zarządu Śląskiego przedstawiła najistotniejsze zasady ich przeprowadzenia, konieczne dokumenty oraz rolę jaką mają do spełnienia w tym zakresie skarbnicy ROD i osoby prowadzące ogrodową księgowość.

Szkolenie odbyło się zdalnie i przeprowadzone za pomocą aplikacji mobilnej Microsoft Teams.

Na zakończenie przewodniczący Ośrodka Szkoleniowego Sławomir Barwiak podziękował słuchaczom za tak liczny udział w szkoleniu, a także gorąco podziękował prowadzącym pani Beacie Florczyńskiej – Kampa księgowej OFK oraz pani Iwonie Smieskol za przeprowadzenie szkolenia na wysokim merytorycznym poziomie i w ciekawy sposób czego dowodem była wysoka frekwencja i duże zainteresowanie.

Nad całością szkolenia i poprawnym jego odbyciu czuwał Przewodniczący DR Pan Józef Nawój.

Opracował: Sławomir Barwiak

Komunikat

Krajowego Zarządu PZD

z dnia 22 kwietnia 2021 r.

w sprawie zapotrzebowania na działki w ROD

W 2021 roku – tak jak i w ubiegłym – PZD obserwuje duże zainteresowanie działkami w ROD. Jest ono widoczne zarówno w codziennej działalności struktur PZD (liczne zapytania telefoniczne, pisemne i e-mailowe o wolne działki w ROD oaz zapisy na listach osób oczekujących na działkę w ROD prowadzonych przez zarządy ROD), jak również w mediach lokalnych i ogólnopolskich, zwłaszcza w elektronicznych (oferty kupna/sprzedaży działek na portalach sprzedażowych czy też ogłoszenia w mediach społecznościowych).

W związku z powyższym, KZ PZD również i w tym roku postanowił zbadać aktualne zapotrzebowanie na działki w ROD, celem wypracowania stosownych działań. W dniu 22 kwietnia 2021 r. zapoznał się z informacjami Okręgów PZD (dokonanych na podstawie badań sondażowych), dokonał oceny sytuacji i przyjął wnioski w tym temacie.

W szczególności, na podstawie uzyskanych z Okręgów PZD informacji, KZ PZD uznał, że:

– tegoroczne zapotrzebowanie na działki w ROD utrzymuje się na poziomie zeszłego roku, a w przypadku wielu Okręgów PZD odnotowuje tendencję wzrostową. Szacuje się, że w tym roku prawo do działki w ROD uzyska podobna liczba osób jak w ubiegłym roku (czyli ok. 53,4 tys. osób). Wciąż dominuje zapotrzebowanie na działki ogrodowe wśród ludzi młodych oraz rodzin z dziećmi.

– wciąż największym zainteresowaniem cieszą się działki w dużych i średnich miastach, które są położone niedaleko miejsc zamieszkania lub w miejscach dobrze skomunikowanych. W tych ogrodach albo nie ma dostępnych działek, albo zdarzają się pojedyncze, wolne działki. Mniejszą popularnością cieszą się działki w ogrodach położonych poza granicami administracyjnymi miast, zwłaszcza w dalekiej odległości od większych miejscowości, tam gdzie jest znacznie utrudniony dojazd. Od lat popularnością cieszą się także działki położone w turystycznych regionach.  

– przy wyborze działki, poza jej lokalizacją ma znaczenie jej stan zagospodarowania. Zdecydowanie częściej wybierane są działki zadbane oraz prawidłowo zagospodarowane tj. zgodnie z ustawą o ROD, regulaminem ROD oraz innymi przepisami obowiązującymi w PZD. Szczególne znaczenie przy wyborze działki ma to, czy na działce w ROD jest altana działkowa. Wśród osób zainteresowanych działką daje się zauważyć większą świadomość prawna, że na działce ogrodowej musi być altana działkowa spełniająca wymagania określone w ustawie o ROD (art. 13 ust. 1 pkt 1) tj. posiadająca powierzchnię zabudowy do 35 m2, a wysokość – do 5 m przy dachach stromych i do 4 m przy dachach płaskich. Coraz więcej osób zdaje sobie sprawę, że posiadanie innej altany tzw. ponadnormatywnej grozi konsekwencjami prawnymi tj. brakiem możliwości uzyskania odszkodowania za taki obiekt w przypadku wygaśnięcia prawa do działki w ROD (art. 42 ust. 1 ustawy o ROD), niekiedy koniecznością rozbiórki ww. obiektu lub utratą prawa do działki wskutek wypowiedzenia umowy dzierżawy działkowej (art. 13 ust. 3 ustawy o ROD). Nie brakuje również miłośników na niezagospodarowane działki, które można urządzić według swojego pomysłu. Takich działek jest jednak niewiele. Praktycznie występują tylko w nowozakładanych, odtwarzanych ROD. Najczęściej uzyskanie prawa do działki następuje poprzez jej nabycie od osoby obcej lub osoby bliskiej na podstawie umowy przeniesienia prawa do działki. Duża część działek w ROD nabywana jest przez nowe osoby (bliskie) w procedurze związanej z uzyskaniem prawa do działki po śmierci działkowca.

– wpływ na wybór działki w ROD ma również wyposażenie i stan zagospodarowania ROD, w którym znajduje się dana działka. Bardzo dużą popularnością cieszą się działki w ogrodach wyposażonych w zmodernizowaną, nowoczesną i pełną infrastrukturę ogrodową (w co najmniej dom działkowca, sieć wodociągową i sieć energetyczną). Szczególne znaczenie ma to, czy dany ROD wyposażony jest w media (wodę, energię elektryczną), które są niezbędne przy prowadzeniu upraw ogrodniczych.

– ceny działek w ROD kształtują się na różnym poziomie. Można zauważyć jednak ich wzrost w stosunku do poprzednich lat. Wpływ na wysokość cen ma wartość nasadzeń i naniesień na działce ogrodowej, ale również takie czynniki jak: lokalizacja (wielkość miejscowości położenia ROD, bliskość zabudowań mieszkaniowych, usytuowanie względem granic miasta – droższe są działki w ROD położone bliżej centrum niż na peryferiach miast), występowanie wolnych działek w danej okolicy (działki osiągają wyższe ceny, gdy jest ich ograniczona ilość w danym rejonie), wyposażenie działki w media (woda, prąd, kanalizacja) oraz wielkość i stan zagospodarowania działki (altana, nasadzenia i stan działki). Działka z altaną o wymiarach zgodnych z prawem, estetyczna, o ciekawej konstrukcji architektonicznej jest o wiele więcej warta niż działka z altaną niespełniającą ww. wymogów.

W związku z zapotrzebowaniem na działki w ROD, PZD w dalszym ciągu zamierza:

– podejmować działania mające na celu skuteczne reagowanie na zainteresowanie działkami w ROD. W szczególności,  umożliwiać szybkie obejmowanie wolnych działek w ROD poprzez sprawne dopełnianie wszelkich formalności związanych z nabyciem działki, zarówno w drodze dzierżawy działkowej jak i zatwierdzania przeniesienia prawa do działki oraz maksymalnie skracanie czasu oczekiwania na wolną działkę w ROD.

– szeroko informować społeczności lokalne o wolnych działkach w ROD. W szczególności, udostępniać tablice ogłoszeń w ROD do zamieszczania ofert kupna/sprzedaży działek, prowadzić zapisy osób oczekujących na działki w danym ROD, nie bieżąco aktualizować wykazy wolnych działek w ROD na stronach internetowych Okręgów PZD oraz zachęcać zarządy ROD do ich publikacji na stronach internetowych ROD oraz w mediach społecznościowych np. na facebooku, gdzie wiele ogrodów ma swoje strony.

– na bieżąco reagować na wszystkie pytania, które wpływają do PZD dotyczące zasad nabywania prawa do działki w ROD. W dalszym ciągu umożliwiać osobom zainteresowanym prawem do działki w ROD – kontakt pisemny, e-mailowy oraz telefoniczny w ww. sprawach z zarządami ROD, Okręgami PZD oraz jednostką krajową. Wyjaśniać ww. tematy na cotygodniowych telefonicznych dyżurach prawnych obsługiwanych przez radców prawnych i prawników PZD, odbywających się zgodnie z harmonogramem dostępnym na stronie internetowej www. pzd.pl. oraz udostępniać stosowne materiały na związkowych stronach internetowych,

– kontynuować działania, mające na celu pozyskiwanie nowych terenów na zakładanie nowych lub powiększanie istniejących ROD. Potrzebę związaną z koniecznością rozwoju ROD, w tym zwiększaniem potencjału terenów ogrodów działkowych PZD dostrzegł już w 2018 r. – uchwalając Otwarty Program Rozwoju ROD. Od ponad 2 lat, Związek podjął szereg działań mających na celu realizację ww. programu, w szczególności w zakresie pozyskania nowych gruntów ROD. Działania te początkowo nie przynosiły oczekiwanych rezultatów – samorządy nie były zainteresowane przekazaniem nowych terenów, zasłaniając się ich brakiem. Jednakże, dzięki usilnym staraniom wszystkich struktur Związku, w ostatnim czasie daje się zaobserwować zmianę polityki miast i gmin w ww. zakresie. Samorządy coraz częściej uświadamiają sobie ogromne zapotrzebowanie na działki w ROD i znaczenie ogrodnictwa działkowego dla społeczeństwa, szczególnie ograniczonego w swojej aktywności przez obostrzenia wynikające ze stanu epidemii. PZD chętnie wykorzystuje nowy trend w polityce samorządów – pozyskując nowe tereny, dążąc do ich jak najszybszego zagospodarowania i przekazania działkowcom. Nowe ogrody mają niebawem powstać w Gdańsku, Gnieźnie, Toruniu, Grudziądzu oraz w Zielonej Górze. Obecne potrzeby społeczne w zakresie posiadania działek, przewyższają niestety możliwości PZD i konieczne jest dalsze szukanie wsparcia wśród samorządów.

Biorąc pod uwagę przebieg epidemii, prognozy na przyszłość, a także rosnące zamiłowanie wśród ludzi do pobytu i wypoczynku na świeżym powietrzu w otoczeniu natury oraz potrzeby w zakresie prowadzenia ekologicznych upraw ogrodniczych (celem uzyskania własnej, zdrowej żywności), KZ PZD  ocenia, że obecny trend w zakresie zapotrzebowania na działki w ROD będzie nadal utrzymywał się. Szczególnie, że to zjawisko jest zauważalne nie tylko w Polsce, ale również w innych krajach europejskich, jak i poza nimi. Wobec tego, PZD będzie dalej monitorował sytuację związaną z zapotrzebowaniem na działki ogrodowe i reagował na przebieg sytuacji, dążąc do rozwoju ogrodnictwa działkowego w Polsce.

Krajowy Zarząd PZD

Warszawa, dnia 22.04.2021 r.