Komunikat

Krajowego Zarządu PZD

z dnia 26 marca 2021 r.

w sprawie likwidacji prawnych ROD lub jego części w latach 2018-2020

W dniu 25 marca 2021 r. KZ PZD zapoznał się z informacją Biura Prawnego PZD i dokonał oceny likwidacji prawnych ROD lub jego części w latach 2018-2020 – w zakresie skali likwidacji i obowiązujących regulacji prawnych.

KZ PZD stwierdził, że w latach 2018-2020, KZ PZD podjął uchwały w sprawie 9 likwidacji prawnych ROD lub jego części. W 2018 r. wyraził zgodę na likwidację prawną części ROD Mickiewicza w Mosinie (1,6319 ha i 36 działek rodzinnych), części ROD Pionier w Lublinie (0,1271 ha i 9 działek rodzinnych). W 2019 r. – części ROD Stokrotka w Radomiu (0,3153 ha i 10 działek rodzinnych), części ROD Tęcza w Kędzierzynie –Koźlu (0,0648 ha i 8 działek rodzinnych), części ROD Sigma Bartycka w Warszawie (0,5086 ha i 29 działek rodzinnych), części ROD Orzeszkowej w Toruniu (1,9553 ha i 36 działek rodzinnych), części ROD Pigwa w Łodzi (0,0824 ha i 2 działek rodzinnych). Natomiast w 2020 r. – części ROD Wilga w Warszawie (0,3700 ha i 10 działek rodzinnych) oraz części ROD Bogdanka w Poznaniu (0,4458 ha i 13 działek rodzinnych). Łącznie w latach 2018-2020 likwidacji prawnej uległa powierzchnia 5,5012 ha i liczba działek rodzinnych – 154.

Ww. likwidacje prawne ROD związane były z roszczeniami osób fizycznych i prawnych posiadających własność lub użytkowanie wieczyste do gruntu ROD i brakiem tytułu prawnego PZD. W żadnej z ww. likwidacji nie było możliwości zastosowania art. 26 ustawy o ROD (z uwagi na brak spełnienia przesłanek). Tylko w przypadku jednej likwidacji prawnej tj. części ROD Stokrotka w Radomiu, Okręg PZD miał przesłanki, aby złożyć wniosek o odszkodowanie na podstawie art. 25 ustawy o ROD. Mimo podejmowanych przez Okręgi PZD prób uzyskania odszkodowania, zgodnie ze sprawozdaniami Okręgów PZD dotyczących realizacji warunków likwidacji, na podstawie indywidualnych porozumień z właścicielami lub użytkownikami wieczystymi gruntów ROD, tylko w 2 przypadkach udało uzyskać się odszkodowania dla PZD lub działkowców. W przypadku kilku likwidacji prawnych udało się również na podstawie porozumień uregulować sytuację prawną innej części ROD.

Biorąc powyższe pod uwagę, KZ PZD uznał, że skala likwidacji prawnych ROD w latach 2018-2020 była niewielka i głównie dotyczyła niewielkiej powierzchni ROD i pojedynczych działek. Przyczynami niewielkiej skali likwidacji prawnych ROD były m.in. postępowania sądowe i administracyjne toczące się z udziałem PZD, które były związane z roszczeniami, jak również skuteczne regulowanie przez PZD stanów prawnych gruntów ROD objętych roszczeniami: poprzez uzyskiwanie pozytywnych decyzji wydawanych na podstawie art. 75 i 76 ustawy o ROD, czy też nabywanie przez PZD gruntów ROD objętych roszczeniami, przy udziale finansowym działkowców. Dużym problemem przy likwidacjach prawnych ROD jest brak możliwości uzyskania odszkodowania dla PZD i działkowców za pozostawiony majątek na likwidowanej części ROD. Jest to spowodowane tym, że w wielu sprawach nie ma możliwości zastosowania art. 25 ustawy o ROD, a postępowania administracyjne, w których jest możliwość zastosowania art. 26 ustawy o ROD są obecnie w toku. Natomiast właściciele/użytkownicy wieczyści nieruchomości nie są zainteresowani dobrowolną wypłatą odszkodowań dla PZD i działkowców na podstawie porozumień (chociaż godzą się w nich na zrzeczenie wobec PZD i działkowców roszczeń z tytułu bezumownego korzystania).

W przypadku likwidacji prawnych ROD, Okręgi PZD przed wystąpieniem do KZ PZD w tej sprawie podejmują działania, mające na celu uregulowanie sytuacji prawnej ww. gruntów przez władze publiczne. Nie przynoszą one jednak rezultatów. Skarb Państwa oraz samorządy nie są zainteresowane m.in. zakupem nieruchomości roszczeniowej czy tez przekazaniem terenu zamiennego na założenie nowego ROD. W każdym przypadku likwidacji prawnej ROD, Okręgi PZD są zobowiązywane w uchwałach KZ PZD do zapewnienia działkowcom ze zlikwidowanego terenu (w miarę możliwości) działek zamiennych, ze zwolnieniem z podwyższonych opłat ogrodowych, o których mowa w art. 147 ust. 1 statutu PZD (chyba, że działkowcy złożyli oświadczenia, że nie są zainteresowani). Okręgi PZD dokładają wszelkich starań, aby zapewnić zainteresowanym ww. działki zamienne.

KZ PZD uznał, że ww. likwidacje prawne przebiegały zgodnie z uchwałą KZ PZD nr 227/2015 z dnia 30 września 2015 r. w sprawie zasad i trybu likwidacji prawnej ROD lub jego części w związku z realizacją roszczenia do gruntu ROD. W każdym przypadku była sporządzana przez radcę prawnego/prawnika Okręgu PZD opinia prawna co do możliwości uzyskania odszkodowania m.in. na podstawie art. 25 ustawy o ROD.  Likwidacje prawne ROD w wielu przypadkach były skomplikowane i trwały bardzo długo. Spowodowane to było m.in. złożonością warunków likwidacji, jak również dążeniem Okręgów PZD do doprowadzenia do ich realizacji w pełnym zakresie, w szczególności odnośnie wypłaty na rzecz PZD i działkowców odszkodowania i zapewnienia działki zamiennej w innym ROD lub pozostałej, niezlikwidowanej części ROD.

Krajowy Zarząd PZD

Warszawa, dnia 26 marca 2021 r.

Prezydent Miasta Dąbrowa Górnicza ogłosił nabór wniosków na dotacje celowe na dofinansowanie zadań związanych z rozwojem rodzinnych ogrodów działkowych, w szczególności na budowę lub modernizację infrastruktury ogrodowej.

O dotację mogą ubiegać się stowarzyszenia ogrodowe i rodzinne ogrody działkowe działające na terenie miasta Dąbrowa Górnicza, które zamierzają dotację przeznaczyć na cele określone w art. 17 ust. 2 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych.

Stowarzyszenie ogrodowe może ubiegać o dotację z budżetu Miasta Dąbrowa Górnicza na inwestycje w danym rodzinnym ogrodzie działkowym nie częściej niż raz na 2 lata.

Kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie zadań wynosi 150 000,00 zł.

Składający wniosek musi wnieść min. 20% wkładu własnego finansowego lub środków uzyskanych na ten cel od innych podmiotów.

 źródło : dabrowa-gornicza.pl

W dniach 23 i 24 marca odbyła się narada z Prezesami ROD w trybie zdalnym z użyciem aplikacji Google Duo. Wybór aplikacji nie jest przypadkowy, gdyż jest ona częścią podstawowego pakietu aplikacji na każdym telefonie z systemem Android. Powyższa dostępność i prostota obsługi przyczyniła się do dużej frekwencji wśród uczestników. 

Brak możliwości bezpośrednich kontaktów na naradach i szkoleniach, przekłada się na znaczny wzrost porad i interwencji telefonicznych. Z pośród nurtujących obecnie tematów, omówiono w szczególności perspektywy organizacji WZ, pobieranie opłat, restrukturyzację SSI w naszej delegaturze, szkolenia nowych działkowców oraz sprawy związane z funkcjonowaniem OFK. 

Przyjęta i przetestowana obecnie forma komunikacji on-line staje się w naszej delegaturze „przebiśniegiem” postępu i zmian. Nieobecnym Prezesom życzymy szybkiego powrotu do zdrowia a wszystkim członkom naszego stowarzyszenia spokojnych i zdrowych Świąt Wielkanocnych.

 Delegatura Rejonowa w Tarnowskich Górach

KOMUNIKAT KRAJOWEGO ZARZĄDU

POLSKIEGO ZWIĄZKU DZIAŁKOWCÓW

Z DNIA 25 MARCA 2021 ROKU

w sprawie stanu posiadania PZD

na dzień 31 grudnia 2020 r.

Na posiedzeniu w dniu 25 marca 2021 roku Krajowy Zarząd PZD podjął uchwałę w sprawie przyjęcia stanu posiadania ogrodów zrzeszonych w PZD.

Informacje dotyczące stanu posiadania przesłane zostały do jednostki krajowej od wszystkich 26 okręgów w formie ankiet, na podstawie których zestawiono dane. Na dzień 31 grudnia 2020 r. Polski Związek Działkowców zarządza 4 601 ROD. Ogrody te zajmują powierzchnię 40 186,7652 ha. Liczba działek w ROD wynosi 905 900.

Zmiana w stosunku do roku ubiegłego nastąpiła w odniesieniu do ilości ROD – zmniejszenie o 13, w odniesieniu do powierzchni ROD – zmniejszenie o 61,3908 ha. Natomiast zwiększyła się o nieco 18 ha, w stosunku do roku ubiegłego, powierzchnia pod działkami, co wskazuje, że Zarządy ROD zagospodarowują tereny dotychczas nieurządzone a także przeznaczają np. tereny ogólne na urządzenie działek rodzinnych. Ma to związek z większym zapotrzebowaniem społeczeństwa na działki, szczególnie widocznym od początku wystąpienia pandemii.

Przeprowadzona analiza stanu posiadania wykazała, że na zachodzące zmiany w ilości ogrodów wpłynęły przede wszystkim połączenia mniejszych ogrodów, a na zmianę powierzchni – likwidacje części ROD.

Powyższe dane są bardzo ważne dla Związku i przekazywane do Głównego Urzędu Statystycznego, a także publikowane corocznie w Biuletynie Informacyjnym PZD, dzięki czemu całe społeczeństwo na czele z władzami są zorientowane w sytuacji PZD.

KRAJOWY ZARZĄD

POLSKIEGO ZWIĄZKU DZIAŁKOWCÓW

KOMUNIKAT

KRAJOWEGO ZARZĄDU

POLSKIEGO ZWIĄZKU DZIAŁKOWCÓW

Z DNIA 24 MARCA 2021 ROKU

w związku z naradą w zakresie spraw Gospodarki Gruntami z udziałem pracowników zatrudnionym w Okręgach na stanowisku inspektorów ds. terenowo – prawnych oraz inspektorów ds. inwestycji

W dniu wczorajszym, tj. 23 marca 2021 r. w trybie zdalnym odbyła się narada w zakresie spraw Gospodarki Gruntami z udziałem pracowników zatrudnionych w Okręgach na stanowisku: inspektorów ds. terenowo – prawnych oraz inspektorów ds. inwestycji, której celem było omówienie niezwykle ważnych tematów wynikających z aktualnej sytuacji Związku, oceny sytuacji oraz nakreślenia niezbędnych działań mających istotne znaczenie dla PZD, ROD i działkowców.

Co cieszy, naradę udało się zorganizować w trybie on – line przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej przy dużej frekwencji, gdyż uczestniczyło w niej aż 59 osób. W naradzie brali udział przede wszystkim inspektorzy terenowo – prawni oraz inspektorzy ds. inwestycji zatrudnieni w Okręgach oraz Jednostce Krajowej PZD ale również prezesi OZ PZD, dyrektorzy biur i inni pracownicy, którzy na co dzień zajmują się omawianą tematyką w swojej pracy w Okręgach.

Jako pierwszy głos zabrał Prezes PZD Eugeniusz Kondracki, który przedstawił sytuację PZD w okresie pandemii. Podkreślił jak wiele udało się wypracować aby Zarządy ROD mogły funkcjonować nawet w tych trudnych warunkach. Podkreślił, iż z nadzieją patrzymy w przyszłość i być może już w III kwartale będzie możliwe odbywanie Walnych Zebrań. Niestety na dzień dzisiejszy informacje przekazywane przez władze rządowe, a także doniesienia medialne na temat rozwoju sytuacji epidemiologicznej w Polsce, wskazują na rozpoczęcie kolejnej fali epidemii. Dynamiczny charakter epidemii ma odzwierciedlenie również w informacjach, które docierają do Krajowego Zarządu PZD o przypadkach zakażeń wśród działaczy Związku na różnych szczeblach. Prezes przypomniał o konieczności zachowania szczególnej ostrożności. Podkreślił, iż sprawą priorytetową jest zapewnienia nieprzerwanego funkcjonowania struktur Związku, a także zdrowie, o które musimy zadbać.

 Prezes zachęcił również wszystkich do czynnego udziału w naradzie, wymiany doświadczeń, dzięki czemu możliwe będzie wypracowanie wspólnych metod działania.

Następnie głos zabrała Pani Mariola Kobylińska kierownik Wydziału Gospodarki Gruntami, która omówiła trudny temat likwidacji. W swojej wypowiedzi zwróciła szczególną uwagę na konieczność znajomości przepisów i procedur obowiązujących w PZD, które powinny być doskonale znane każdemu pracownikowi. Omówiła zasady i tryb likwidacji rodzinnych ogrodów działkowych dokonywanych na cel publiczny oraz na cel niepubliczny, a także tych przeprowadzanych na podstawie specustaw – drogowych, wałowych, jądrowych, czy kolejowych. Nie został pominięty również temat zwrotu terenów niezagospodarowanych, czy też temat wniosku użytkownika wieczystego o podział nieruchomości na podstawie art. 98 ust. o gospodarce nieruchomościami z przeznaczeniem pod drogę. Bez względu na podstawę prawną likwidacji, dążymy do tego aby w każdym przypadku wszyscy działkowcy otrzymali odszkodowanie i działki zamienne. Nie można pozwolić, aby do likwidacji dochodziło bez wiedzy Związku.

Kolejnym tematem był prezentowany przez Panią Agnieszkę Rudawską, która przedstawiła aktualną sytuację ROD w zakresie realizacji inwestycji i remontów z uwagi na obowiązujące przepisy wewnątrzzwiązkowe oraz ograniczenia rządowe wynikające z pandemii. Przypomniała, iż inwestycje i remonty w ROD mogą być prowadzone wyłącznie po spełnieniu przesłanek wynikających z uchwały nr 14/III/2015 KR PZD 1 października 2015 r. lub wynikających z uchwały nr 29/2021 KZ PZD z dnia 9 lutego 2021 r.

Ponadto Pani Agnieszka Rudawska przedstawiła wyniki badania przeprowadzonego przez Jednostkę Krajową PZD, w sprawie pomocy uzyskanej przez ROD ze środków zewnętrznych w 2020 r, które pokazują, iż w zeszłym roku aż 603 ROD uzyskały pomoc ze środków zewnętrznych, co stanowi 
13,07 % wszystkich ROD w Polsce, na łączną kwotę 8 797 204,38 zł. Pomoc była udzielana w szczególności na budowę nowej lub modernizację istniejącej infrastruktury ogrodowej, wymianę oraz budowę sieci wodociągowych, energetycznych, parkingów, ogrodzeń, placów zabaw oraz domów działkowca.

Powyższe pokazuje, iż unormowania zawarte w art. 17 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o ROD, spełniają właściwie swoją rolę, gdyż dają realne podstawy prawne gminom do udzielenia dotacji przeznaczonej na rozwój ROD.

Następnie został omówiony temat Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego. Pani Sandra Dużmańska, zwróciła szczególną uwagę na procedury i regulacje wykształcone przez Polski Związek Działkowców, które wskazują metody działania zapewniające ROD spokojne i bezpieczne funkcjonowanie. W  tym miejscu zostały przedstawione różnice pomiędzy Studium, a Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego, a także po krótce została omówiona procedura ich uchwalania. Omówiony został problem pojawiający się w sytuacji gdy w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego lub Studium teren ROD zostanie przeznaczony pod inny cel niż ZD. Podkreślono ogromne znaczenie aktywności wszystkich struktur Związku dla przyszłości ROD, gdyż brak reakcji już na etapie prac planistycznych jest de facto zaakceptowaniem w przyszłości likwidacji ROD.

Kolejnym tematem, który zresztą wywołał najwięcej kontrowersji, był temat prezentowany przez Panią Adriannę Józefkiewicz, która skupiła się na problemie wyrażania zgody na przebieg inwestycji przez nieruchomości, na których zlokalizowane są ROD. Zostały omówione skutki decyzji i ich wpływ na przyszłe funkcjonowania ogrodu. Należy pamiętać, że pozytywne rozpatrzenie wniosku na etapie projektowania wiąże się ze zgodą na jego późniejszą realizację. Na tym etapie zostały omówione również procedury związane z ustanowieniem służebności, czy też czasowym zajęciem terenu. Wskazano najczęściej pojawiające się błędy w procedowaniu tego rodzaju spraw. Pani Adrianna Józefkiewicz zwróciła również szczególną uwagę na problem wynikający z braku zgody na ustanowienie służebności, co może prowadzić do  jej ustanowienia w trybie postępowania administracyjnego lub sądowo – administracyjnego.

Na koniec, po krótce został omówiony temat regulacji stanu prawnego gruntów ROD z wykorzystaniem art. 75 i 76 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych.

Uczestnicy narady z dużym zaciekawieniem i zainteresowaniem wysłuchali zaprezentowanych tematów, a także brali w niej aktywny udział. Narada pozwoliła na wymianę doświadczeń, a także wskazała kierunki dalszej pracy na rzecz PZD, ROD i działkowców.

KRAJOWY ZARZĄD

POLSKIEGO ZWIĄZKU DZIAŁKOWCÓW

Warszawa, dnia 24 marca 2021 r.     

Prezydent Miasta Świętochłowice ogłasza wyniki otwartego naboru wniosków na rok 2021 na udzielenie dotacji celowej zgodnie z uchwałą nr LIII/431/18 z dnia 10 września 2018 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej ze środków budżetu Miasta Świętochłowice na zadania służące tworzeniu warunków dla rozwoju rodzinnych ogródków działkowych.  Dotacje celowe udzielone zostały następującym podmiotom:  – Polski Związek Działkowców Stowarzyszenie …

Prezydent Miasta Świętochłowice ogłasza wyniki otwartego naboru wniosków na rok 2021 na udzielenie dotacji celowej zgodnie z uchwałą nr LIII/431/18 z dnia 10 września 2018 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej ze środków budżetu Miasta Świętochłowice na zadania służące tworzeniu warunków dla rozwoju rodzinnych ogródków działkowych.

Dotacje celowe udzielone zostały następującym podmiotom:

– Polski Związek Działkowców Stowarzyszenie ogrodowe w Warszawie – Rodzinny Ogród Działkowy „Szarotka”, ul. Szkolna 31, 41-600 Świętochłowice,

– Polski Związek Działkowców Stowarzyszenie ogrodowe w Warszawie – Rodzinny Ogród Działkowy „Kwiaty Polskie”, ul. Wiśniowa, 41-600 Świętochłowice,

– Polski Związek Działkowców Stowarzyszenie ogrodowe w Warszawie – Rodzinny Ogród Działkowy „Wąwóz”, ul. Stawowa, 41-608 Świętochłowice,

– Polski Związek Działkowców Stowarzyszenie ogrodowe w Warszawie – Rodzinny Ogród Działkowy „Relaks”, ul. Wiśniowa, 41-600 Świętochłowice.

Wszystkie wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie.

 źrodło : swietochowice.pl