Odszedł św. p. Tadeusz Witek

lis 17, 2020

Z głębokim żalem żegnamy zmarłego w wieku 70 lat śp. Tadeusza Witek, wieloletniego Prezesa ROD „Karolinka i Karliczek” w Gliwicach, krajowego instruktora SSI oraz członka okręgowej komisji konkursowej.

Nabożeństwo Żałobne i uroczystości pogrzebowe odbędą się w dniu 20 listopada 2020 roku o godzinie 10.00 w Kościele pw. Św. Bartłomieja w Gliwicach oraz na Cmentarzu Św. Wojciecha.

Żegnamy się z Tobą z wielkim smutkiem, pozostaniesz w naszej pamięci.

źródło: Flesz Gliwice

Interpelacja Posła Roberta Kwiatkowskiego w sprawie projektu ustawy o inwestycjach w zakresie przeciwdziałania skutkom suszy

lis 13, 2020

Interpelacja nr 13444

do ministra klimatu i środowiska, ministra rolnictwa i rozwoju wsi

w sprawie projektu ustawy o inwestycjach w zakresie przeciwdziałania skutkom suszy

Zgłaszający: Robert Kwiatkowski

Data wpływu: 27-10-2020

Na podstawie art. 14 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora tekst jednolity – (Dz.U.2018.0.1799) składam interpelację poselską w sprawie postulatów Polskiego Związku Działkowców do projektu ustawy o inwestycjach w zakresie przeciwdziałania skutkom suszy.

Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców po analizie przepisów projektu, zgłosiła zastrzeżenia do poszczególnych rozwiązań zawartych w projekcie ustawy o inwestycjach w zakresie przeciwdziałania skutkom suszy.

Po pierwsze, PZD sygnalizuje, że działkowcy i ich stowarzyszenie, pomimo braku prawa własności lub użytkowania wieczystego do nieruchomości zajmowanej przez Rodzinne Ogrody Działkowe, są właścicielami znajdujących się na niej naniesień i nasadzeń. Wynika to z przepisów art. 30 i art. 11 (Dz. U. 2014 poz. 40. Dziennik Ustaw 2014; poz. 40. ustawa z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych).

Tymczasem autorzy projektu ustawy o inwestycjach w zakresie przeciwdziałania skutkom suszy nie uwzględnili specyficznych rozwiązań prawnych, jakie ustawodawca wprowadził w ustawie o rodzinnych ogrodach działkowych z roku 2013. W efekcie wprowadzenie przepisów ustawy o inwestycjach w zakresie przeciwdziałania skutkom suszy w obecnym kształcie skutkowałoby możliwością wywłaszczania działkowców i ich stowarzyszeń z przysługujących im praw, w tym prawa własności, bez zapewnienia należytego odszkodowania.

Projektodawcy omawianej ustawy proponując mechanizmy ustalania odszkodowań dla osób posiadających prawa do nieruchomości wywłaszczanych pod inwestycje przeciwdziałające suszy, nie uwzględnili szczególnych stanów prawnych występujących w Rodzinnych Ogrodach Działkowych.

Ta luka prawna w projekcie obiektywnie rodzi ryzyko zaistnienia stanów faktycznych niekorzystnych dla interesów prawnych działkowców i w pełni uzasadnia w mojej ocenie, celowość postulowanych przez Polski Związek Działkowców zmian w przedmiotowym zakresie w projekcie omawianej ustawy.

Podobne wadliwe jest pominięcie przez projektodawcę ustawowych mechanizmów prawnych, które posłużą egzekucji prawa działkowców do działki zamiennej w odtwarzanym Rodzinnym Ogrodzie Działkowym, co jest zagwarantowane przez przepisy ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych z 13 grudnia 2013 r.

Projekt przedmiotowej ustawy zakłada radykalne ograniczenie – w stosunku do „zwykłych” wywłaszczeń – możliwości kwestionowania decyzji wydawanych przez organy administracji, w toku przejmowania przez władze publiczne nieruchomości pod inwestycje związane z przeciwdziałaniem suszy. Przejawia się to m.in. uproszczonym trybem zawiadamiania o wydaniu decyzji wywłaszczeniowej, skróceniu czasu na składanie środków odwoławczych od decyzji administracyjnej i ograniczeniu zakresu (pod kątem przedmiotowym) zaskarżenia tych decyzji.

Uwagi zgłoszone do projektu przez PZD warte są rozważenia, gdyż z jednej strony gwarantują poszanowanie praw działkowców, a z drugiej uwzględniają interes publiczny, gdyż wnioskowane przez PZD rozwiązania stosowane są w analogicznych aktach prawnych, np. tzw. specustawie drogowej (ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych) i specustawie wałowej (ustawa z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych).

Pod rozwagę niewątpliwie warto też wziąć postulat działkowców wnioskujących o wprowadzenie mechanizmów prawnych chroniących Rodzinne Ogrody Działkowe przed pochopną likwidacją. Wszak bezspornie i obiektywnie same ogrody działkowe w miastach pełnią funkcje związane z ograniczaniem skutków suszy. Są one naturalnymi rezerwuarami zatrzymującymi odpływ wody i elementem infrastruktury miejskiej skutecznie ograniczającym występowanie deszczów nawalnych i podtopień. W warunkach miejskich tereny zielone – w szczególności o tak intensywnych i różnorodnych nasadzeniach, jak występujące w ogrodach działkowych – są najlepszym sposobem na zapobieganie nadmiernemu, szybkiemu odpływowi wody z opadów. ROD z natury rzeczy nie tylko zachowują i chronią, deficytowe w warunkach miast, powierzchnie biologicznie czynne absorbujące nadmiar wody opadowej i zasilające zasoby gruntowe. Dzięki intensywnej roślinności ogrody zapobiegają nadmiernemu nagrzewaniu terenu, niwelując zjawisko tzw. miejskich wysp ciepła, sprzyjających powstawaniu deszczów nawalnych.

Panie Ministrze!

1. Czy wnioski zgłoszone przez Polski Związek Działkowców podczas konsultacji związanych z pracami nad ustawą o inwestycjach w zakresie przeciwdziałania skutkom suszy zostały przyjęte. Jeśli tak, to które?

2. Czy resort przewiduje wprowadzenie do ww. projektu ustawy mechanizmów prawnych chroniących Rodzinne Ogrody Działkowe przed pochopnymi decyzjami administracyjnymi o ich likwidacji. Jeśli tak, to jakie?

źródło: http://www.sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/InterpelacjaTresc.xsp?key=BUYHK6

ROD Kaprys – sukces w budżecie obywatelskim w Zabrzu

lis 10, 2020

VII edycja Zabrzańskiego Budżetu Obywatelskiego realizowana jest na podstawie ustawy o samorządzie gminnym, uchwały Rady Miasta Zabrze i Zarządzenia Prezydenta Miasta Zabrze. Należałoby zadać sobie pytanie, co to jest budżet partycypacyjny? Budżet partycypacyjny jest procesem, w którym mieszkańcy (działkowcy) współdecydują o podziale części budżetu miasta lub gminy. Jakie są założenia budżetu partycypacyjnego? Partycypacja to inaczej współuczestniczenie w decydowaniu i rządzeniu. Współdecydowanie jest najwyższym poziomem partycypacji. Współdecydowanie to sytuacja, w której mieszkańcy (działkowcy) podejmują decyzje, które następnie są realizowane przez rządzących. 6 listopada zostały ogłoszone wyniki głosowania na projekty Budżetu Obywatelskiego na 2021r. Rodzinny Ogród Działkowy Kaprys złożył projekt o wartości 300 000,00 zł. Oświetlenie alejek ogrodowych w ROD Kaprys, na który oddano 595 głosów i z dużą przewagą nad drugim w kolejności zgłoszonym projektem osiągnęli sukces. Czekamy na realizację projektu w 2021 roku.

Delegatura Rejonowa w Zabrzu

KOMUNIKAT Krajowego Zarządu PZD z dnia 6 listopada 2020 r. w sprawie funkcjonowania struktur PZD w związku z aktualną sytuacją epidemiczną

lis 6, 2020

KOMUNIKAT

Krajowego Zarządu PZD

z dnia 6 listopada 2020 r.

w sprawie funkcjonowania struktur PZD

w związku z aktualną sytuacją epidemiczną

W związku z dynamicznym rozwojem epidemii COVID-19, w dniu 5 listopada 2020 r. Krajowy Zarząd PZD dokonał oceny funkcjonowania biur Okręgów PZD w związku z wprowadzonymi rozwiązaniami prawnymi, w tym uchwałą nr 311/2020 Krajowego Zarządu PZD w sprawie organizacji pracy w biurach jednostek organizacyjnych PZD w związku z obowiązującym stanem epidemii i wydał w tym zakresie stosowne zalecenia (uchwała nr 325/2020).

Jednocześnie Krajowy Zarząd PZD dokonał oceny aktualnej sytuacji PZD i działkowców w związku z obecną sytuacją epidemiczną, w tym wydanymi przez rząd nowymi ograniczeniami i obostrzeniami, zmierzającymi do wprowadzenia lockdownu w Polsce. Krajowy Zarząd PZD uznał, że pomimo tak trudnej sytuacji, w której znalazło się nasze społeczeństwo, nie można zapominać o ważnych zadaniach PZD oraz potrzebach ROD i działkowców. Dlatego też działalność Polskiego Związku Działkowców powinna być kontynuowana. W szczególności, wszystkie biura jednostek organizacyjnych PZD (jednostki krajowej, Okręgów PZD oraz ROD) powinny funkcjonować w nieprzerwany sposób, jednakże z ograniczeniami zapewniającymi bezpieczeństwo interesantów, w tym działkowców oraz członków organów Związku oraz pracowników.

W związku z powyższym przypominamy o najważniejszych zasadach związanych z funkcjonowaniem biur ROD oraz działalnością organów ROD:

ü osoby wchodzące w skład organów ROD mają bezwzględny obowiązek stosowania się do przepisów prawnych władz państwowych i lokalnych związanych z ogłoszonym stanem epidemii, które w razie konfliktu – mają pierwszeństwo przed przepisami obowiązującymi w PZD,

ü obowiązuje całkowity zakaz organizowania w ROD wszelkich szkoleń, narad i innych podobnych imprez związanych z działalnością PZD oraz imprez i przyjęć okolicznościowych, z wykorzystywaniem infrastruktury PZD (świetlic, domów działkowca),

ü organy ROD powinny realizować swoje zadania statutowe, w szczególności rozpatrywać skargi, odwołania, wnioski, zatwierdzać umowy przeniesienia praw do działki oraz prowadzić korespondencję – na zasadach i w formach zapewniających bezpieczeństwo osób zainteresowanych, członków organów oraz ewentualnych pracowników biur ROD. W szczególności posiedzenia organów powinny odbywać się w formie zdalnej, z wykorzystaniem środków elektronicznych, umożliwiających komunikację w czasie rzeczywistym. W przypadku posiedzeń stacjonarnych – powinny zostać zachowane wszelkie środki bezpieczeństwa, o których mowa w uchwale KZ PZD nr 295/2020 z dnia 15.10.2020 r. w sprawie szczególnych zasad funkcjonowania struktur PZD w związku z obowiązującymi restrykcjami wynikającymi ze stanu epidemii.

ü obsługa działkowców powinna odbywać się przede wszystkim w drodze telefonicznej, poczty elektronicznej oraz poczty tradycyjnej. W tym celu zarządy ROD powinny wywiesić na tablicy ogłoszeń ROD informację o adresach i kontaktach (powinny zostać wykorzystane formularze przekazane przez jednostkę krajową PZD) oraz podać stosowną informację na stronie internetowej ROD oraz Okręgu. Obsługa działkowców powinna mieć miejsce wyłącznie w uzasadnionych przypadkach, przy zastosowaniu środków bezpieczeństwa, o których mowa w uchwale KZ PZD nr 295/2020 z dnia 15.10.2020 r. w sprawie szczególnych zasad funkcjonowania struktur PZD w związku z obowiązującymi restrykcjami wynikającymi ze stanu epidemii.

ü wpłaty od działkowców powinny być przyjmowane przede wszystkim przelewem na konto bankowe ROD. W tym celu zarządy ROD powinny wywiesić na tablicy ogłoszeń ROD informację o numerze rachunku bankowego ROD (powinny zostać wykorzystane formularze przekazane przez jednostkę krajową PZD) oraz podać stosowną informację na stronie internetowej ROD,

ü komunikacja organów ROD z Okręgami PZD oraz jednostką krajową powinna być niezakłócona. Powinna ona polegać przede wszystkim na kontakcie telefonicznym, e-mailowym, za pośrednictwem poczty tradycyjnej (albo skrzynek pocztowych, które są ustawiane przed coraz większą liczbą Okręgów). Kontakty bezpośrednie w biurze Okręgu PZD (czy tez jednostki krajowej) powinny zostać ograniczone do minimum i dotyczyć wyłącznie spraw pilnych, niecierpiących zwłoki lub wymagających wyłącznie bezpośredniego kontaktu.

ü w zależności od sytuacji w danym ROD, zarządy ROD powinny korzystać z uprawnienia do podejmowania decyzji o wprowadzeniu ograniczeń w dostępie do terenu ROD dla osób spoza grona działkowców i ich najbliższych rodzin oraz o wyłączeniu części infrastruktury ogrodowej z ogólnego używania – zwłaszcza: świetlic, placów zabaw, siłowni plenerowych i innych ogólnodostępnych urządzeń.

W związku z dynamicznym rozwojem epidemii w Polsce, Krajowy Zarząd PZD będzie dalej monitorował i systematycznie oceniał funkcjonowanie struktur PZD oraz w zależności od zmieniającej się sytuacji prawnej, podejmował działania mające na celu zabezpieczenie dalszej działalności PZD, z uwzględnieniem potrzeb ROD i działkowców.

Krajowy Zarząd PZD

Warszawa, dnia 6 listopada 2020 r.

Komunikat Krajowego Zarządu PZD z dnia 6 listopada 2020 r. w sprawie wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego

lis 6, 2020

NSA – Wody Polskie zawyżają opłaty ROD

Od 2018r. PZD pozostaje w sporze z Wodami Polskimi, co do zasad obciążania rodzinnych ogrodów działkowych opłatami za korzystanie z wód – dotyczą ROD posiadających własne studnie. Zdaniem PZD Wody Polskie bezpodstawnie odmawiały stosowania wobec ROD przepisów dotyczących nawadniania upraw ogrodniczych. Skutkowało to wzrostem opłat. W skali kraju problem dotyczy ok. 1000 ogrodów, a zatem ok. 200 000 działkowców finansujących opłaty wnoszone przez ROD do WP.

Wg PZD wiele ROD obciążano opłatami, z których powinny być zwolnione lub przy zastosowaniu zawyżonych (kilkukrotnie) stawek. Dlatego biuro prawne PZD opracował na potrzeby ogrodów wzory odwołań od niekorzystnych decyzji. Przy udziale prawników z okręgów PZD ogrody skarżyły decyzje WP do wojewódzkich sądów administracyjnych. Orzeczenia WSA były zróżnicowane. Część uznawała racje działkowców, część Wód Polskich.

Od niekorzystnych wyroków PZD złożył skargi kasacyjne do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W ostatnich dniach zapadły pierwsze orzeczenia NSA.

NSA jednoznacznie stwierdził, że racja leży po stronie PZD. Stosowana przez WP wykładnia przepisów była błędna. Ogrody obciążano nienależnymi lub zawyżonymi opłatami.

Wyroki dotyczą indywidualnych spraw. Jednak wykładnia przyjęta przez NSA, który uznał argumentację PZD, powinna znaleźć zastosowanie w innych postępowaniach. Dlatego należy się spodziewać, że we wszystkich przypadkach, gdy WP stosowały niekorzystną dla ROD interpretację, działkowcy będą mogli ubiegać się o jej zmianę.

Co wynika z wyroków NSA?

– zasadniczo ROD powinny być obciążane za pobór wody wg zasad stosowanych do poboru wody dla celów rolniczych na potrzeby nawadniania upraw i gruntów.

Co wykładnia przyjęta przez NSA oznacza w praktyce?

– ROD pobierające wody powierzchniowe są zwolnione z opłaty stałej i zmiennej za korzystanie z wód,

– ROD pobierające wody podziemne są zwolnione z opłaty stałej za korzystanie z wód, a podstawowa stawka opłaty zmiennej wyniesie 0,05 zł za m3 pobranej wody,

– opłaty, w części zawyżonej, powinny zostać zwrócone na rachunek ROD.

Krajowy Zarząd PZD

Wyroki NSA znajdziesz tutaj:

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/CCE1CEB953

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/C7DC11A569

http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/43DC636BA3

Zmiany w funkcjonowaniu biur jednostek PZD

lis 3, 2020

W związku z potrzebą zapewnienia ciągłości pracy jednostek PZD w czasie epidemii, Krajowy Zarząd PZD podjął uchwałę, która zmienia zasady działania wszystkich biur w Związku. Dokument ten – wydany na podstawie tzw. specustawy COVID-owej – ma na celu dostosowanie działalności wszystkich biur do pogarszającej się sytuacji epidemiologicznej w kraju. Chodzi o ograniczenie ilości osób przebywających jednocześnie na terenie biura, aby nie narażać zdrowia pracowników i działkowców, a jednocześnie – nie doprowadzić do paraliżu biura, gdyby jednak doszło do zakażenia.

Z tego względu Krajowy Zarząd wprowadził możliwość tzw. zdalnego albo hybrydowego systemu pracy w biurach jednostek PZD. W efekcie nastąpi podział pracowników na zespoły, które będą pojawiały się w biurach rotacyjnie (naprzemiennie), tak aby ich członkowie nie mieli ze sobą bezpośredniego kontaktu. Rozwiązanie to ma zapewnić nie tylko bezpieczeństwo dla interesantów, członków organów Związku oraz pracowników, ale również umożliwić nieprzerwaną kontynuację działalność biur.

Mając więc na uwadze tę szczególną sytuację, działkowcy i wszyscy interesanci są proszeni o ograniczenie kierowanych spraw wyłącznie do tych najpilniejszych, a także o powstrzymanie się w najbliższym okresie od osobistych wizyt w biurach jednostek PZD. Wprowadzone ograniczenia uniemożliwią bowiem pełną obsługę interesantów przez pracowników biur.

« Starsze wpisy

Kolejne wpisy »