KOMUNIKAT Krajowego Zarządu PZD z dnia 10 czerwca 2020 r. w sprawie zadań dla struktur PZD związanych z wdrożeniem w ROD zmienionych zasad gospodarowania odpadami komunalnymi

KOMUNIKAT Krajowego Zarządu PZD z dnia 10 czerwca 2020 r. w sprawie zadań dla struktur PZD związanych z wdrożeniem w ROD zmienionych zasad gospodarowania odpadami komunalnymi

W dniu 9 czerwca 2020 r. Krajowa Rada PZD podjęła uchwałę nr 7/III/2020 w sprawie obowiązujących zasad gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie ROD. W uchwale tej na podstawie dokonanego badania sytuacji „śmieciowej” w ROD, wyznaczyła zadania dla zarządów ROD, kolegiów prezesów, Okręgów PZD oraz Krajowego Zarządu PZD związane z wdrożeniem w ROD zmienionych zasad gospodarowania odpadami komunalnymi, wynikającymi z ustawy z dnia 19.07.2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Przypominamy, że ww. nowelizacja ustawy „śmieciowej” weszła w życie 6.09.2019 r. i wprowadziła zasady m.in., że:

1. ROD mogą rozliczać wywóz śmieci na podstawie indywidualnych umów albo na podstawie deklaracji „śmieciowych”. ROD nie będą już objęte ryczałtową opłatą za wywóz odpadów,

2. ROD rozliczające wywóz śmieci na podstawie deklaracji „śmieciowych”, nie będą płacić opłat, które przewyższają maksymalne stawki opłat,

3. w sytuacji podjęcia przez radę gminy/miasta uchwały w sprawie objęcia nieruchomości niezamieszkanych, na których powstają odpady komunalne (w tym ROD) gminnym systemem wywozu odpadów, zarządy ROD będą mogły same zadecydować, czy chcą do tego systemu przystąpić, wyrażając pisemną zgodę,

4. wszyscy są zobowiązani do segregacji śmieci. Niedopełnienie tego obowiązku przez m.in. ROD będzie skutkowało koniecznością zapłaty „kary” w wysokości co najmniej dwukrotności, a maksymalnie czterokrotności ustalonej opłaty.

Rady gmin i miast zostały zobowiązane dostosować swoje przepisy do aktualnych rozwiązań prawnych wynikających z nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w terminie 12 miesięcy, czyli do 6 września 2020 r. Część gmin i miast nie czekając na upływ ww. terminu od razu zaczęła przygotowywać i uchwalać nowe przepisy miejscowe. Część gmin i miast uchwaliła i wprowadziła zmiany w 2019 r. Duża część gmin i miast uchwaliła i wprowadziła zmiany od 1 stycznia 2020 r. (zwłaszcza w zakresie obowiązku segregacji śmieci). Pozostała część gmin i miast aktualnie przygotowuje swoje przepisy miejscowe i stopniowo je uchwala, zaś pozostałe czekają do ostatniego możliwego terminu tj. do 6 września 2020 r.

Dostosowując swoje przepisy miejscowe do zamienionych zasad gospodarowania odpadami komunalnymi, część miast i gmin (np. Gdańsk, Poznań, Olsztyn, Częstochowa) pozostawia ROD w systemie gminnym, w którym zarządy ROD rozliczają wywóz śmieci na podstawie deklaracji „śmieciowych”. Część miast i gmin (np. Łódź, Warszawa) wyłącza ROD z systemu gminnego (wówczas zarządy ROD muszą zawrzeć indywidualne umowy na wywóz odpadów). W przypadku ROD, które są w systemie gminnym, miasta i gminy rezygnują z pobierania ryczałtowych stawek opłat za wywóz odpadów, które były odgórnie narzucane ROD i naliczane najczęściej od liczby działek ogrodowych, niezależnie od ilości śmieci wytwarzanych na ich terenie. Obniżają również maksymalne stawki opłat za wywóz odpadów, aby nie przekraczały one stawek ustawowych (w 2020 r. nie mogą przekroczyć 58,20 zł za odbiór pojemnika o poj. 1100 litrów lub 18,19 zł za odbiór worka o poj. 120 litrów. Za pozostałe worki i pojemniki powinny być w proporcjonalnej wysokości). Coraz więcej samorządów wprowadza na terenach ROD obowiązkową segregację odpadów, ustala szczegółowe zasady w zakresie segregacji poszczególnych frakcji odpadów oraz określa „kary” za brak segregacji odpadów – od dwukrotności do czterokrotności ustalonej opłaty.

W związku z trwającym w ROD procesem wdrażania zmienionych zasad gospodarowania odpadami komunalnymi, Krajowa Rada PZD postanowiła wyznaczyć dla wszystkich struktur PZD szczegółowe zadania w tym zakresie. Ich celem jest doprowadzenie do tego, aby m.in.:

  • każdy ROD miał prawo sam zadecydować, w którym systemie gospodarowania odpadami komunalnymi chce rozliczać wywóz odpadów,
  • miasta i gminy uchwalały przepisy miejscowe korzystne dla ogrodów działkowych i działkowców,
  • działkowcy płacili urealnione stawki opłat za wywóz odpadów,
  • w ROD były upowszechniane postawy ekologiczne związane z segregowaniem odpadów, kompostowaniem odpadów zielonych, rozdrabnianiem gałęzi czy zgodnym z prawem pozbywaniem się z terenów ROD odpadów wielkogabarytowych oraz elektrośmieci. 
  • ROD mogły otrzymywać dotacje zewnętrzne na działania wspierające racjonalne gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Dlatego też, zachęcamy wszystkie zarządy ROD oraz kolegia prezesów do zapoznania się z treścią ww. uchwały i stosowanie jej zapisów w bieżącej działalności statutowej PZD. Treść uchwały publikujemy poniżej.

 

 

 Krajowy Zarząd PZD

Warszawa, dnia 10 czerwca 2020 r.

Nowelizacja uchwały Krajowego Zarządu PZD nr 120/2020 w sprawie ograniczeń dotyczących walnych zebrań w niektórych ROD

Nowelizacja uchwały Krajowego Zarządu PZD nr 120/2020 w sprawie ograniczeń dotyczących walnych zebrań w niektórych ROD

W dniu 9 czerwca 2020 r. Krajowy Zarząd PZD podjął uchwałę nr 155/2020 w sprawie zmiany uchwały nr 120/2020 KZ PZD z dnia 21 maja 2020 r. w sprawie odstąpienia od ograniczeń w zakresie zwoływania walnych zebrań w niektórych ROD. Krajowy Zarząd przyjął tym samym nowy tekst jednolity ww. uchwały.

Konieczność nowelizacji ww. uchwały powstała w związku z nowym rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 maja 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii, które dopuszcza organizację zgromadzeń, w tym również przeprowadzenie walnych zebrań w ROD do 150 członków lub delegatów zamiast 100 członków wskazanych przez KZ PZD w pierwotnym brzmieniu uchwały.

Poniżej przedstawiamy treść uchwały nr 155/2020 oraz tekst jednolity uchwały nr 120/2020 r.

Załącznik plikowy do pobrania

SKM_554e20060915230.pdf

III posiedzenie Śląskiej Okręgowej Rady PZD

III posiedzenie Śląskiej Okręgowej Rady PZD

W dniu 05 czerwca 2020r. odbyło się plenarne posiedzenie członków Śląskiej Okręgowej Rady  PZD w Katowicach. Posiedzenie odbyło się w siedzibie delegatury rejonowej w Zabrzu. Głównymi tematami posiedzenia było zatwierdzenie sprawozdań merytorycznych i finansowych Okręgu Śląskiego za 2019 rok oraz ustalenie nowego planu pracy na 2020r. w tym preliminarzy finansowych. Przypomnijmy, że pierwotne posiedzenie celem zatwierdzenia ww. dokumentów miało odbyć się 20 marca, jednak z uwagi na wprowadzenie stanu epidemii zostało odwołane. Dlatego też realizując obecnie swoje statutowe kompetencje, Okręgowa Rada zatwierdziła również  zbiorcze sprawozdania finansowe ROD za 2019r. oraz preliminarze finansowe na 2020r.  Nie zabrakło również omówienia jakże ważnych i aktualnych dla Związku tematów dotyczących przede wszystkim tematu możliwości odbycia walnych zebrań, zwiększonego popytu na działki i ustalenia możliwości pozyskiwania nowych terenów dla ROD czy przyjętego niedawno w PZD „Otwartego Programu Klimatycznego”.

Organizując posiedzenie Okręgowej Rady w sposób tradycyjny zwrócono uwagę na zachowanie wymogów sanitarnych, dlatego też do odbycia posiedzenia wybrano dużą salę znajdującą się w siedzibie delegatury rejonowej w Zabrzu. Przed wejściem każdemu uczestnikowi zmierzono temperaturę oraz zdezynfekowano dłonie. Każdy został również wyposażony w przyłbice ochronne na twarz.

Obrady rozpoczęto  uzupełnieniem  składu Okręgowej Rady. W związku ze złożoną rezygnacją, nowym członkiem został Pan Ryszard Budziński.

Prezes Okręgu Śląskiego Józef Noski  przedstawił sprawozdanie merytoryczne z prac Okręgu za 2019r. Sprawozdanie jest podstawowym dokumentem oceniającym efekty pracy wszystkich struktur organizacyjnych Okręgu – w tym Okręgowego Zarządu, Śląskiej Okręgowej Rady jak również samego biura okręgu realizowanych w trakcie roku na podstawie przyjętego planu pracy oraz uchwał i zaleceń Krajowej Rady oraz Krajowego Zarządu PZD.  W tym punkcie odnosząc się do przedstawionych sprawozdań, swoją pozytywną ocenę przedstawiła Okręgowa Komisja Rewizyjna.

Kolejnym punktem obrad były sprawy finansowo dotyczące zatwierdzenia zbiorczych sprawozdań finansowych ROD za 2019r. oraz zatwierdzenia zbiorczych preliminarzy finansowych ROD na 2020r. Główna Księgowa Barbara Kozikowska przedstawiła członkom OR dane dotyczące ww. dokumentów. Również w tym miejscu pozytywną ocenę przedstawił Przewodniczący Okręgowej Komisji Rewizyjnej Zenon Jabłoński – odczytując stosowny protokół.

Dyskusja była poświęcona w głównej mierze sprawie organizacji tegorocznych walnych zebrań. Przypomnijmy, że w wyniku wprowadzonych przez rząd ograniczeń, walne zebrania zostały odwołane a ich organizacja w tym roku stanęła pod znakiem zapytania. Niemniej jednak od początku wprowadzenia stanu epidemii Krajowy Zarząd PZD podjął szereg decyzji mających na celu zapewnienie ciągłego i prawidłowego funkcjonowania organów związku, a przede wszystkim ROD. Również obecnie przed takim dylematem stoi Krajowa Rada, mając na uwadze dotychczas wydane i obowiązujące zalecenia rządu, a przede wszystkim mając na uwadze dobro samych działkowców i ich rodzin. Dlatego też Prezes Okręgu i zarazem członek Krajowego Zarządu Józef Noski przedstawił  wszystkim zabranym dotychczasowe zmagania Związku nakierowane na ustalenie zasad odbycia tegorocznych walnych zebrań, w tym również możliwości powoływania organów komisarycznych (walnych zebrań).

Członkowie Okręgowej Rady aktywnie zabierali głos przedstawiając swoje propozycje i uwagi do proponowanych zasad. Wszyscy próbowali znaleźć rozwiązania z jednej strony będące zgodne z przepisami Statutu PZD, a z drugiej z obowiązującymi w kraju wymogami sanitarnymi i ograniczeniami wprowadzonymi przez rząd. Generalnie członkowie Okręgowej Rady Śląskiej stwierdzili, iż odbycie walnych zebrań jest konieczne i ważne. Dlatego też bardzo istotne jest znalezienie rozwiązań mających ułatwić organizację walnych zebrań. Wszystkie głosy wzięto pod uwagę i wyciągnięto wnioski, które będą dalej przekazane w czasie dyskusji i obrad wyższych organów Związku.

W dalszej części obrad głos zabrał Dyrektor biura Mateusz Macianty przedstawiając  bardzo aktualne ostatnio zjawisko zwiększonego popytu na działki w ROD i informacje o podjętych działań przez PZD mających na celu zbadanie i wykorzystanie tego zjawiska.  Dlatego też z tego miejsca proszono, aby zainteresować się bardziej tematem tworzenia nowych ROD i powiększenia terenów już istniejących  ogrodów. Tematem tym powinny zainteresować się również Zarządy ROD i kolegia prezesów, gdyż to one najbardziej znają swoją sytuację terenową i posiadają wiedzę, czy np. w sąsiedztwie ROD znajdują się tereny które mogłyby zostać  przyłączone do ROD. Dyrektor biura wskazał, iż obecnie w porozumieniu z Okręgiem takie przedsięwzięcia są realizowane i jeżeli Zarządy ROD widzą taką możliwość to zachęcamy do kontaktu celem rozeznania warunków i możliwości przekazania terenu PZD pod tworzenie nowych działek. Poinformowano również o trwającej procedurze tworzenia nowego ROD w Zabrzu, gdzie w najbliższym czasie planuje się spotkanie z władzami miasta celem ustalenia szczegółów tego przedsięwzięcia.  

Nie zabrakło również informacji o przyjętym „Otwartym Programie Klimatycznym PZD”. Informacje w tym temacie przekazał Prezes OZ Józef Noski nakreślając główne założenia programu, nakierowane na podnoszenie poziomu  świadomości  ekologicznej w  ramach  upowszechnienia  wiedzy  z  zakresu ochrony środowiska oraz kształtowania postaw ekologicznych wśród działkowców, poprzez promowanie zasad racjonalnego korzystania z zasobów naturalnych i zachowań pro środowiskowych. Z programem można zapoznać się na stronie PZD – w tym miejscu.

Po dyskusji Komisja Uchwał i Wniosków odczytała protokołów dotyczący podjętych uchwał dotyczących zatwierdzenia sprawozdań oraz ustalenia planu pracy i preliminarzy finansowych. Podjęto również uchwały dotyczące zmiany nazw ROD w kwestii połączenia ROD. Na tym zakończono posiedzenie.

Mateusz Macianty – Dyrektor biura

PZD wystąpił do Ministra Klimatu o objęcie ROD programem „Moja Woda”

PZD wystąpił do Ministra Klimatu o objęcie ROD programem „Moja Woda”

Na początku czerwca b.r. Ministerstwo Klimatu ogłosiło, że od 1 lipca ma ruszyć nowy program pn. „Moja woda”. Program ten ma być przeznaczony na walkę z suszą, a w szczególności dofinansowanie instalacji zatrzymujących wody opadowe lub roztopowe na nieruchomościach zabudowanych jednorodzinnymi budynkami mieszkalnymi.

W związku z tym, że problem suszy dotyka również terenów ogrodów działkowych, a działkowcy coraz częściej wykazują zainteresowanie wyposażaniem altan i działek w instalacje wpierające oszczędne zagospodarowywanie wody, w dniu 5 czerwca 2020 r. Krajowy Zarząd PZD wystąpił do Ministra Klimatu o objecie ww. programem również ROD i działkowców. Wyraził również chęć uczestniczenia w pracach nad ww. programem.

Poniżej:

1)    Pismo do Ministra Klimatu z dnia 5.06.2020 r.

2)    Materiał na ten temat na stronie internetowej Ministerstwa Klimatu: https://www.gov.pl/web/klimat/nowy-program-moja-woda–100-milionow-zlotych-na-20-tysiecy-przydomowych-retencji.

MAP

Załącznik plikowy do pobrania

Pismo_do_Ministra_Klimatu_program_Moja_Woda.pdf

Komunikat Krajowego Zarządu PZD w sprawie realizacji Programu Budowy Siedzib

Komunikat Krajowego Zarządu PZD w sprawie realizacji Programu Budowy Siedzib

Krajowy Zarząd PZD na posiedzeniu w dniu 3.06.2020 r. przyjął sprawozdanie z realizacji Programu Budowy Siedzib dla zarządów ROD.

Krajowy Zarząd PZD stwierdza, że pomimo trwania Programu od niemal 3 lat nadal nie został on zrealizowany w dostatecznym stopniu. Ponad połowa ROD objętych Programem (553) wciąż nie ma siedziby zarządu, zaś te, które zdecydowały się na jej pozyskanie w większości uczyniły to poprzez wynajem biura. Jedynie 14% ogrodów zdecydowało o budowie obiektu na terenie ROD.

Pomimo stworzenia przez KZ PZD warunków finansowych i organizacyjnych Program nie znalazł należytego uznania wśród zarządów ROD. Zarządy ROD mogą korzystać z dotacji z Funduszu celowego. Na ten cel przeznaczono środki w kwocie 1 miliona złotych. Z dotacji skorzystało do tej pory 31 ROD pozyskując kwotę 300.000 zł, zatem są jeszcze środki do wykorzystania. Zarządy ROD mogą także zamawiać gotowe projekty architektoniczne, których koszt w 100% pokrywa KZ PZD. Gotowy projekt to także ułatwienie dla zarządów ROD na etapie realizacji – pozwala na uniknięcie błędów związanych z niewłaściwym wykonawstwem i obniżenie kosztów budowy. Pomimo tych starań do końca maja 2020 r. jedynie 10 zarządów ROD (a zatem zaledwie 1% wszystkich objętych Programem) zdecydowało się na zamówienie gotowego projektu.

Program powstał przede wszystkim z myślą o realizowaniu obowiązków prawnych, w szczególności nałożonych przez przepisy o ochronie danych osobowych. Zarządy ROD muszą mieć bowiem świadomość, że nie realizując obowiązków nałożonych przez RODO narażają się na odpowiedzialność karną i administracyjną (w tym dotkliwe sankcje finansowe). Nie może dochodzić do sytuacji, w których dane działkowców przechowywane są w prywatnych mieszkaniach lub niezabezpieczonych altanach. Nie można dawać przyzwolenia na bierność w zakresie tak istotnych kwestii, jaką jest ochrona danych wrażliwych.

Mając na uwadze powyższe Krajowy Zarząd apeluje do zarządów ROD, które jeszcze nie rozpoczęły realizacji Programu o jak najszybsze podjęcie działań zmierzających do jego wypełnienia. Apelujemy także do Okręgowych Zarządów PZD, by służyły zarządom ogrodów pełnym wsparciem merytorycznym i prawnym. Należy przekazywać zarządom ROD informacje o tym, że mogą liczyć na pomoc finansową w postaci dotacji celowych lub pożyczek, które to wnioski są traktowane priorytetowo. W wielu przypadkach udaje się także pozyskać dotację od miasta lub gminy, co znacznie ułatwia ukończenie procesu inwestycyjnego.

Koniecznym jest zatem jak najszybsze podjęcie decyzji o rozpoczęciu Realizacji Programu i wypełnieniu przez zarządy ROD obowiązków prawem przewidzianych poprzez budowę siedzib, do czego zachęcamy także ROD wynajmujące pomieszczenia od podmiotów zewnętrznych.

 Krajowy Zarząd PZD

Warszawa, 5.06.2020 r. 

Informacja z posiedzenia Krajowego Zarządu PZD

Informacja z posiedzenia Krajowego Zarządu PZD

W dniu 3 czerwca 2020 r. w trwającej niewiele ponad pół roku kadencji odbyło się XIX posiedzenie Krajowego Zarządu PZD. Posiedzeniu przewodniczył Prezes PZD Pan Eugeniusz Kondracki, a ponadto posiedzenie odbyło się z udziałem Przewodniczącej Krajowej Komisji Rewizyjnej PZD – Pani Marii Fojt. Po raz kolejny prace Krajowego Zarządu PZD prowadzone były w trybie online z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej. Posiedzenie poświęcone było przygotowaniu i przyjęciu tematyki najbliższego posiedzenia Krajowej Rady PZD oraz bieżącym sprawom Związku. Planowane od długiego czasu posiedzenie Krajowej Rady PZD nie odbyło się dotychczas ze względu na sytuację epidemiczną i obowiązujący zakaz zgromadzeń oraz związane z tym ryzyka i utrudnienia w przemieszczaniu się na terenie kraju. Krajowy Zarząd PZD zdecydował ostatecznie, że posiedzenie Krajowej Rady PZD nie może być dłużej odkładane i po raz pierwszy w historii PZD odbędzie się z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej. Posiedzenie zostało zaplanowane i zwołane na dzień 9 czerwca 2020 r.

Krajowy Zarząd PZD po raz kolejny zajął się głównie sprawą funkcjonowania struktur Związku w ciągle obowiązującym stanem epidemii. Dlatego też KZ PZD zdecydował o przyjęciu uchwały nr 143/2020 w sprawie szczególnych zasad funkcjonowania struktur PZD w związku z ogłoszonym na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanem epidemii. Uchwała ta określa najnowsze zasady funkcjonowania Związku i rodzinnych ogrodów działkowych w dynamicznie zmieniającej się sytuacji związanej ze stanem epidemii. Na mocy tego dokumentu uchylona została również obowiązująca do tej pory uchwała nr 71/2020, która w zakresie funkcjonowania struktur PZD w okresie epidemii wprowadzała znacznie dalej idące restrykcje i ograniczenia.

W kontekście funkcjonowania struktur Związku w tym w szczególności możliwości i zasad organizacji i przeprowadzenia walnych zebrań, Krajowy Zarząd PZD przeprowadził szeroką dyskusję nad proponowanymi koncepcjami rozwiązań tej trudnej i niejasnej dla zarządów ROD i działkowców sytuacji. Ostatecznie KZ PZD zdecydował o przedstawieniu tych koncepcji pod obrady Krajowej Rady PZD.

Ponadto KZ PZD podsumował aktualny stan i wyniki realizacji przyjętego „Programu budowy siedzib dla zarządów ROD”, a dodatkowo zajął się bieżącymi sprawami likwidacji i regulacji prawnych gruntów ROD oraz rozpatrzeniem wniosków ROD w sprawach pożyczek i dotacji.

Ze względu na ilość spraw, których omówienie jak również rozstrzygnięcie jest konieczne, członkowie Krajowego Zarządu PZD zdecydowali o konieczności obycia kolejnego posiedzenia na dzień przed posiedzeniem Krajowej Rady PZD w dniu 8 czerwca 2020 r.

MJ