paź 12, 2023
Na posiedzeniu Okręgowego Zarządu
Śląskiego z udziałem Przewodniczących Delegatur Rejonowych OZ Śl. w dniu 10
października 2023r. po omówieniu spraw organizacyjnych podjęto dyskusję dot.
projektu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie sposobu
przygotowania projektu planu ogólnego gminy.
Głównym celem dyskusji była nowelizacja
ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym która wprowadza zupełnie nowe narzędzia planistyczne, które mają
zasadnicze znaczenie dla zabezpieczenia istnienia ROD.
W tym celu w dniu 9 października br.
delegacja PZD spotkała się z przedstawicielami Ministerstwa Rozwoju i
Technologii. Na czele delegacji
związkowej stał Prezes PZD Eugeniusz Kondracki, któremu towarzyszyli r. pr.
Bartłomiej Piech oraz r. pr. Tomasz Terlecki z Biura Prawnego PZD, a także
Mateusz Macianty – Dyrektor Biura Okręgu Śląskiego.
Informację ze spotkania w Ministerstwie przedstawił Dyrektor Biura OZ ŚL. PZD Pan Mateusz Macianty i po dyskusji podjęte zostało Stanowisko Okręgowego Zarządu, które skierowane zostanie personalnie do odpowiednich władz ministerialnych i posłów RP.
Katowice, dnia 10.10.2023 r.
STANOWISKO
Okręgowego
Zarządu Śląskiego Polskiego Związku Działkowców
w sprawie projektu rozporządzenia
w sprawie sposobu przygotowania projektu planu ogólnego gminy
Okręgowy Zarząd Śląski Polskiego
Związku Działkowców wyraża swoje głębokie zaniepokojenie zapisami projektu
rozporządzenia w sprawie sposobu przygotowania projektu planu ogólnego gminy.
Zdaniem Okręgowego Zarządu Śląskiego Polskiego Związku Działkowców wejście w
życie powyższego rozporządzenia w obecnym kształcie może doprowadzić do
licznych likwidacji Rodzinnych Ogrodów
Działkowych nie tylko na terenie Śląska, ale w całej Polsce, a tym samym mieć
negatywny wpływ na funkcjonowanie całego Związku.
W Ministerstwie Rozwoju i Technologii
w Warszawie prowadzone są prace nad rozporządzeniem w sprawie sposobu
przygotowania projektu planu ogólnego gminy na podstawie delegacji
przewidzianej w ustawie z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw. Nowelizacja ustawy
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza zupełnie nowe narzędziaplanistyczne, w szczególności plan ogólny gminy, który ma zastąpić obecne studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego. Plan ogólny gminy będzie stanowił akt prawa
miejscowego, obligatoryjny
dokument planistyczny o zasięgu całej gminy, z treścią którego badana będzie
zgodność planów miejscowych, ale także decyzji o warunkach zabudowy. Wszystkie
gminy zostaną zobowiązane do
przygotowania planów ogólnych do dnia 31.12.2025 r. W ramach planu ogólnego
cały obszar gminy zostanie podzielony na strefy planistyczne, przewidziano 13
stref planistycznych, z czego ogrody działkowe mają być dopuszczalne jedynie w
dwóch strefach – strefie zieleni i strefie zabudowy jednorodzinnej. Miejscowe
plany zagospodarowania przestrzennego będą musiały być zgodne z planem ogólnym,
zatem rozstrzygnięcia przyjęte na poziomie planu ogólnego zdecydują o zapisach
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Istotna
będzie możliwość wprowadzenia Rodzinnych Ogrodów Działkowych do wszystkich
stref planistycznych, tak, aby wykluczyć ryzyko likwidacji Rodzinnych Ogrodów
Działkowych i przejmowania ich terenów na cele komercyjne. Zdaniem Okręgowego Zarządu Śląskiego Polskiego
Związku Działkowców zapisy rozporządzenia w sprawie sposobu przygotowania
projektu planu ogólnego gminy, które będą konkretyzować poszczególne strefy
planistyczne, będą miały fundamentalne znaczenie dla przyszłości oraz
bezpieczeństwa prawnego działkowców, jak i Rodzinnych Ogrodów Działkowych.
Rodzinne Ogrody Działkowe w całej
Polsce, a także na terenie województwa śląskiego powstawały na
przestrzeni ponad 100 lat w różnych warunkach prawnych, politycznych i
gospodarczych. Wreszcie powstawały one w różnorakim otoczeniu, często sąsiadują
z zakładami przemysłowymi, osiedlami mieszkaniowymi
o zabudowie jedno i wielorodzinnej, zlokalizowane są przy szlakach
komunikacyjnych, na obrzeżach miast czy też przy lasach. Obecny sposób
zagospodarowania poszczególnych obszarów gminy będzie zapewne determinował
decyzję gmin w zakresie planów ogólnych. Pojawia się tutaj ryzyko, że na etapie
prac nad planem ogólnym Rodzinne Ogrody Działkowe trafią do różnych stref
planistycznych, np. gospodarczej czy też komunikacyjnej. W konsekwencji może to
doprowadzić do likwidacji Rodzinnych Ogrodów Działkowych znajdujących się
strefach, które takich ogrodów nie przewidują.
Należy podkreślić szczególną rolę
Rodzinnych Ogrodów Działkowych w życiu społecznym naszego kraju. Jak zapisano w
preambule do ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych
„Doceniając pozytywną rolę ogrodnictwa działkowego, będącego dziedziną
życia społecznego, przyczyniającą się do zaspakajania socjalnych,
wypoczynkowych i rekreacyjnych potrzeb społeczeństwa, a zwłaszcza rodzin z
dziećmi, emerytów, rencistów i niepełnosprawnych, poprzez kształtowanie
warunków dla prowadzenia aktywnego i zdrowego trybu życia oraz ochrony
środowiska i przyrody, uznaje się za konieczne zapewnienie dalszego istnienia i
rozwoju rodzinnych ogrodów działkowych, jako stałych elementów infrastruktury gmin,
które powinny być uwzględniane w procesie ich rozwoju dla dobra obecnego i
przyszłych pokoleń”.
Okręgowy
Zarząd Śląski Polskiego Związku Działkowców oraz Rodzinne Ogrody Działkowe z
Okręgu deklarują podjęcie zdecydowanych działań zmierzających do zmiany zapisów
projektu rozporządzenia w sprawie sposobu przygotowania projektu planu ogólnego
gminy tak, aby zabezpieczyć istnienie Rodzinnych Ogrodów Działkowych oraz ich
dalszy rozwój.
Jako przedstawiciele działkowców
wyrażamy swój sprzeciw wobec procedowanego projektu rozporządzenia w sprawie
sposobu przygotowania projektu planu ogólnego gminy na podstawie delegacji
przewidzianej w ustawie z dnia 7 lipca
2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
oraz niektórych innych ustaw. Proponowane w nim zmiany są przez środowisko
działkowców nie do zaakceptowania i budzą bardzo poważne wątpliwości i troskę o
przyszłość ogrodnictwa działkowego w Polsce.
OKRĘGOWY ZARZĄD ŚLĄSKI PZD
W KATOWICACH