W dniu 14.09.2026r. Prezes Okręgu Śląskiego Polskiego Związku Działkowców Leszek Bucki spotkał się z posłem na Sejm RP Markiem Wesołym. Jednym z najważniejszych tematów rozmowy były problemy rodzinnych ogrodów działkowych związane z gospodarowaniem gruntami, a w szczególności z wysokością opłat za użytkowanie wieczyste nieruchomości zajmowanych przez ROD.
Podczas spotkania przedstawiono najważniejsze postulaty Polskiego Związku Działkowców dotyczące konieczności zmian w ustawie o gospodarce nieruchomościami. Ich celem jest stworzenie rozwiązań, które będą uwzględniały szczególny, społeczny i niekomercyjny charakter rodzinnych ogrodów działkowych.
Problem wysokich opłat za użytkowanie wieczyste
Jednym z podstawowych problemów wskazanych przez PZD jest brak odrębnej, jednoznacznie określonej stawki opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste gruntów przeznaczonych na funkcjonowanie rodzinnych ogrodów działkowych.
W praktyce może to prowadzić do sytuacji, w których grunty zajmowane przez ROD są obciążane stawkami właściwymi dla nieruchomości wykorzystywanych na cele komercyjne. Jest to rozwiązanie nieadekwatne do charakteru rodzinnych ogrodów działkowych, które nie prowadzą działalności nastawionej na osiąganie zysku, lecz realizują ważne funkcje społeczne, rekreacyjne i ekologiczne.
ROD są miejscem wypoczynku i aktywności dla lokalnych społeczności. Korzystają z nich m.in. seniorzy, rodziny, osoby samotne oraz osoby, których sytuacja materialna ogranicza możliwość korzystania z komercyjnej infrastruktury wypoczynkowej. Ogrody pełnią również istotną funkcję ekologiczną, szczególnie w silnie zurbanizowanych obszarach.
Szczególnym przykładem jest ROD Energetyk w Rudzie Śląskiej
Podczas rozmowy zwrócono uwagę na konkretny przykład problemu, z którym mierzy się ROD Energetyk w Rudzie Śląskiej. Ogród ten jest objęty stawką 4% za użytkowanie wieczyste, a w 2026 r. Skarb Państwa zaproponował podwyższenie opłaty do około 50 tys. zł rocznie, co oznaczałoby około ośmiokrotny wzrost w stosunku do dotychczasowej stawki.
Dla rodzinnego ogrodu działkowego taki wzrost stanowi ogromne obciążenie finansowe i może zagrozić jego dalszemu funkcjonowaniu. Problem ten pokazuje, że obowiązujące przepisy nie zawsze pozwalają na uwzględnienie specyfiki ROD przy ustalaniu wysokości opłat.
Najważniejsze postulaty PZD
W trakcie spotkania Prezes Okręgu Śląskiego PZD przedstawił postulaty środowiska działkowców dotyczące zmian w ustawie o gospodarce nieruchomościami.
PZD postuluje przede wszystkim:
- Wprowadzenie odrębnej, preferencyjnej i jednolitej stawki opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste gruntów przeznaczonych na rodzinne ogrody działkowe.
Stawka powinna odpowiadać społecznemu, rekreacyjnemu, ekologicznemu i niekomercyjnemu charakterowi ROD, a grunty zajmowane przez ogrody nie powinny być traktowane na równi z nieruchomościami wykorzystywanymi w działalności komercyjnej.
- Stworzenie mechanizmów chroniących ROD przed gwałtownym wzrostem obciążeń z tytułu użytkowania wieczystego.
Nadmierny wzrost opłat może prowadzić do istotnego zwiększenia kosztów ponoszonych przez działkowców, a w skrajnych przypadkach zagrozić dalszemu funkcjonowaniu ogrodów i doprowadzić do rezygnacji z działek przez osoby znajdujące się w trudniejszej sytuacji materialnej.
- Uwzględnienie społecznej, rekreacyjnej i ekologicznej funkcji ROD w przepisach dotyczących gospodarowania nieruchomościami.
Rodzinne ogrody działkowe są elementem infrastruktury społecznej miast i gmin. Ich funkcjonowanie przynosi korzyści nie tylko samym działkowcom, ale również lokalnym społecznościom.
Poseł Marek Wesoły, odnosząc się do przedstawionych problemów i postulatów, zaproponował podniesienie ww postulatów na forum Parlamentarnego Zespołu ds. Wspierania Rozwoju Rodzinnych Ogrodów Działkowych.
To istotna deklaracja, ponieważ problemy dotyczące wysokości opłat za użytkowanie wieczyste oraz gospodarowania gruntami ROD wymagają rozwiązań na poziomie ustawowym. PZD stoi na stanowisku, że konieczne jest wypracowanie jasnych i jednolitych regulacji, które będą uwzględniały specyfikę rodzinnych ogrodów działkowych.
Okręg Śląski PZD będzie kontynuował działania na rzecz rozwiązania problemów związanych z gospodarowaniem gruntami ROD i będzie zabiegał o wprowadzenie zmian legislacyjnych korzystnych dla dalszego funkcjonowania rodzinnych ogrodów działkowych.
Spotkanie Prezesa Okręgu Śląskiego PZD Leszka Buckiego z posłem Markiem Wesołym jest kolejnym krokiem w kierunku przedstawienia problemów działkowców na forum parlamentarnym i rozpoczęcia prac nad rozwiązaniami, które pozwolą skuteczniej chronić rodzinne ogrody działkowe przed nadmiernymi obciążeniami oraz zapewnić warunki do ich dalszego rozwoju.