Parlament wysłuchał działkowców!

Nowelizacja Prawa budowlanego skorygowana

W dniu 13 lutego br. Sejm ostatecznie przyjął nowelizację prawa budowlanego, która m. in. przewiduje uproszczoną legalizację ponad 20-letnich samowoli budowlanych. Uchwalona nowela zawiera poprawkę senacką, która wyklucza taką legalizację wobec wszelkich obiektów na terenach działek w ROD.

Tym samym Parlament w pełni uwzględnił postulaty polskich działkowców, którzy protestowali przeciwko pierwotnie przyjętym zapisom nowelizacji. Umożliwiały one uproszczoną legalizację samowoli również na terenach działek rodzinnych. Rodziło to poważne niebezpieczeństwo dla ROD. Wskutek zakładanej legalizacji zostałyby bowiem zamienione w dziwaczne twory, które przestałyby pełnić funkcję ogrodów działkowych. Tym samym – chroniąc interesy niewielkiej grupki osób łamiących prawo – istniało realne niebezpieczeństwo naruszenia praw licznych działkowców, którzy od lat respektowali obowiązujące prawo. Wszak zdarza się, że samowole stają się pretekstem dla żądań likwidacji ROD. Co więcej, pierwotne przepisy nowelizacji całkowicie ignorowały starania zarządów ROD, które sumiennie realizowały ustawowy obowiązek zgłaszania nadzorowi budowlanemu samowoli. Często realizacja tego obowiązku wiązała się z ryzykiem. Dopełniając go, społeczni działacze stawali się celami ataków ze strony łamiących prawo. Nierzadko przybierały one postać zamachu na ich zdrowie i majątek – niszczono im działki, podpalano altany. Dlatego tak oburzające było zignorowanie skutków tych zgłoszeń i zamiar legalizacji samowoli, które niszczą samą istotę ROD.

Na powyższe aspekty Krajowy Zarząd zwracał uwagę w swoim stanowisku PZD już 30 maja 2019 roku. Niestety, tempo prac w Sejmie uniemożliwiło merytoryczną dyskusję nad uwagami Związku. W tej sytuacji propozycje poprawek wraz z uzasadnieniem złożono senatorom. Krajowy Zarząd PZD zaapelował też do jednostek terenowych i działkowców o zaangażowanie się w kampanię na rzecz zmian. Odpowiedź na ten apel okazała się natychmiastowa. W krótkim czasie skierowano ponad 130 listów, protestów, apeli i stanowisk od organów okręgowych, ROD oraz pojedynczych działkowców.

Tak powszechny odzew wyrażający jednoznaczny pogląd samych zainteresowanych spotkał się z pozytywną reakcją ze strony parlamentarzystów. Już na etapie prac senackich, przewodniczący Komisji Infrastruktury senator Jan Hamerski zgłosił poprawkę, która wyłączyła stosowanie uproszczonej legalizacji do samowoli budowlanych na działkach w ROD. Poprawka ta została następnie uchwalona przez Senat i przyjęta przez Sejm, który ostatecznie uchwalił nowelizację Prawa budowlanego. Teraz nowela czeka na podpis Prezydenta i publikację w Dzienniku Ustaw.

Tym samym działkowcy i ich Związek odnieśli wielki sukces. Udało się pomyślnie doprowadzić do uchwalenie zapisu, który zabezpiecza polskie ogrody przed degrengoladą związaną z legalizacją samowoli budowlanych, będących zmorą dla respektujących prawo działkowców. W efekcie uchroniono szereg ogrodów przed zamianą w zwykłe slumsy. Być może uratowano też całą masę innych ogrodów – dopuszczenie legalizacji w ROD mogłoby wywołać swoisty efekt domina w postaci zalewu kolejnych samowoli lokalizowanych na działkach w nadziei na kolejną akcję legalizacyjną. Po raz kolejny zatem wykazano, że działkowcy – zrzeszeni w swoim Związku – są liczącą się grupą, która potrafi skutecznie bronić słusznych interesów służących nie tylko im samym, ale również całemu społeczeństwu.

Krajowy Zarząd PZD

Warszawa 14 lutego 2020 r.

Hiszpania już od 2007 roku walczy z suszą, USA od 2010 roku, a Bułgaria od 2011 roku. A my jesteśmy trochę spóźnieni. W 2017 roku zespół autorski powołany przez Gospodarstwo Państwowe Wody Polskie opracował materiały merytoryczne do sporządzenia projektów planów do przeciwdziałania skutkom suszy na obszarach dorzeczy. Brzmi poważnie ale co za tym idzie?

Wody Polskie miały ruszyć z kampanią społeczną Stop skutkom suszy: jest strona internetowa, plakaty i filmik do pobrania ale poza tym w świecie analogowym niewiele się dzieje. Wody Polskie działają przez portal społecznościowy ale ilu działkowców z niego korzysta i na bieżąco monitoruje tą akcję?

Wszyscy widzimy, że klimat zmienił się: nie ma prawdziwej mroźnej i śnieżnej zimy ale za to jest upalne i suche lato. Wiemy, że poziom wód gruntowych drastycznie obniżył się i w niektórych miejscach w kraju brakuje wody już od wiosny. Kto może i ma takie możliwości ten łapie deszczówkę ile tylko się da. Kto nie łapie, ten będzie musiał to robić. Ale to nadal za mało.

Zanim Wody Polskie na dobre ruszą w Polskę ze swoją kampanią edukacyjną sami musimy nauczyć się mądrze gospodarować wodą. Musimy podnieść właściwości retencyjne gleby, musimy zastosować nawadnianie kropelkowe uprawianych roślin oraz cieniowanie i mulczowanie upraw. Ziemia musi być dobrze przygotowana pod uprawy: stosowanie kompostu i odkwaszonego torfu nie tylko użyźni glebę ale i zwiększy ilość zmagazynowanej w niej wody. Do uprawy wybierajmy odmiany wczesne – powinny wydać spodziewany plon. A potem wysiejmy poplon i nie zostawiajmy „gołej” ziemi.

Przed nami walne zebrania sprawozdawcze, podczas których zapadną wszystkie ważne decyzje dotyczące ogrodów. Pomyślmy również o wodzie. Na razie wodociągi są jej pełne ale w lecie może tak nie być. Zastanówmy się i oszacujmy koszty wymiany sieci wodnej – podczas awarii potrafi uciec sporo wody do ziemi. Rozważmy też możliwości i koszty wybudowania studni głębinowych w ogrodach. To poważna inwestycja wymagająca odpowiednich planów, pozwoleń i nakładów finansowych ale za jakiś czas taka inwestycja może stać się koniecznością. Jeśli kolejne lata będą suche to poziom wody jeszcze bardziej opadnie i mogą nastąpić ograniczenia w jej dostawie dla działkowców, a przez to uprawa roślin może stać się utrudniona. Zanim to nastąpi, oszczędzajmy wodę!

Jadwiga Brzozowska

OP PZD Rzeszów