Rozpoczynają się środowe telefoniczne dyżury prawne!

Rozpoczynają się środowe telefoniczne dyżury prawne!

sty 8, 2020

W związku z coraz większym zainteresowaniem telefonicznymi poradami prawnymi, w dniu 30.12.2019 r. Krajowy Zarząd PZD podjął uchwałę nr 430/2019 w sprawie telefonicznych dyżurów prawnych w jednostce krajowej PZD, w której ustalił, że telefoniczne dyżury prawne w jednostce krajowej PZD będą odbywały się również w środy i będą obsługiwane przez prawników z Okręgów PZD (jeden Okręg PZD będzie obsługiwał jeden 3 godzinny dyżur prawny w tygodniu).

Pierwszy środowy telefoniczny dyżur prawny odbędzie się jutro (8 stycznia) w godz. 10:00-13:00 i będzie obsługiwany przez prawników z Okręgu PZD Świętokrzyskiego.

Zainteresowanych uzyskaniem telefonicznej porady prawnej dotyczącej interpretacji ustawy o ROD, statutu PZD czy też regulaminu ROD, zapraszamy do dzwonienia pod numer telefonu:  (22) 101-34-54.

Jednocześnie przypominamy, że również w tym tygodniu w jednostce krajowej PZD odbędzie się piątkowy telefoniczny dyżur prawny w godzinach: 10:00-15:00 pod ww. numerem telefonu.

 MAP

Komunikat Krajowego Zarządu PZD z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie zbadania przez KR PZD sytuacji „śmieciowej” na terenie

sty 3, 2020

Od dłuższego czasu docierają do jednostki krajowej PZD sygnały od zarządów ROD oraz działkowców o zamieszaniu związanym z gospodarką śmieciami na terenie ROD. Z uzyskiwanych informacji wynika, że zasady gospodarki odpadami komunalnymi na terenie ROD, które zostały zmienione nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie są jednolicie intepretowane i stosowane przez gminy i miasta. Samorządy nie dostosowują dotychczasowych przepisów miejscowych do nowych regulacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach albo kwestionują ww. przepisy i uchwalają akty prawa miejscowego z naruszeniem ustawy, a tym samym niekorzystnie dla ROD i działkowców. Przykładowo, podważane są przez samorządy maksymalne stawki opłat za wywóz odpadów z nieruchomości niezamieszkałych, w tym ROD.

Przypomnijmy, że w celu jak najlepszego przygotowania ROD do wdrożenia zmienionych zasad gospodarki odpadami, jednostka krajowa PZD podjęła wiele działań. W szczególności, KZ PZD w dniu 28.10.19 r. i 14.11.2019 r. przeanalizował przepisy przejściowe nowelizacji ustawy „śmieciowej” celem ustalenia, jakie aktualnie działania powinny podjąć zarządy ROD celem  prawidłowego wdrożenia w ROD zmienionych zasad gospodarki odpadami. W dniu 14.11.2019 r. Krajowy Zarząd PZD zajął stanowisko w sprawie wdrożenia w ROD zmienionych zasad odbioru odpadów komunalnych oraz w dniu 15.11.2019 r. wystąpił do Ministra Środowiska z prośbą o wskazanie, czy dokonana przez PZD interpretacja przepisów jest prawidłowa i czy może być stosowana w ROD. Ponadto, został opublikowany na stronie internetowej PZD w dniu 14.11.19 r. Komunikat w sprawie zajęcia stanowiska oraz wystąpienia do Ministra Środowiska o interpretację przepisów nowelizacji ustawy „śmieciowej”, a w dniu 4.12.2019 r. Komunikat w sprawie monitorowania zmian w przepisach miejscowych odnoszących się nowych zasad gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie ROD.

Jak pokazuje jednak rzeczywistość, mimo wielu działań jednostki krajowej i wskazywanych działań dla zarządów ROD i Okręgów, zmienione zasady gospodarki odpadami komunalnymi nie są stosowane jednolicie, w każdym mieście oraz gminie sytuacja „śmieciowa” jest zupełnie inna – co wprowadza dezorientację i niepokój wśród zarządów ROD i działkowców.

W związku z powyższym, w dniu 2.01.2020 r. jednostka krajowa PZD wystąpiła do wszystkich Okręgów PZD o pilne rozpoznanie sytuacji związanej z gospodarką odpadami na terenie ROD, zebranie informacji, dokonanie jej oceny i wypracowanie wniosków. Jednocześnie poinformowała, że temat ten będzie przedmiotem posiedzenia najbliższego posiedzenia Krajowej Rady PZD, która spróbuje wypracować rozwiązania w celu pomocy ROD i działkowcom.

Z uwagi na konieczność dużego wysiłku i zaangażowania Okręgów PZD w zbadanie ww. zagadnienia, prosimy zarządy ROD i działkowców o współpracę i pomoc Okręgom w ustaleniu sytuacji „śmieciowej” w ich ROD.

 

Krajowy Zarząd PZD

 

Warszawa, dnia 2 stycznia 2020 r.

Zasady uiszczania podwyższonych opłat ogrodowych przez nowego działkowca

gru 22, 2019

Zgodnie z § 147 statutu PZD, w roku nabycia prawa do działki działkowiec jest zobowiązany do uiszczenia dwóch podwyższonych opłat ogrodowych tj.:

1)      opłaty ogrodowej przeznaczonej na pokrycie wydatków, o których mowa w § 144 ust. 3 pkt 1, podwyższonej o kwotę określoną przez zarząd ROD; kwota ta nie może przekroczyć wartości infrastruktury ogrodowej[1] przypadającej na jedną działkę w ROD (zwana potocznie opłatą inwestycyjną) – § 147 ust. 1 pkt 1, oraz

2)      opłaty ogrodowej przeznaczonej na pokrycie wydatków, o których mowa w § 144 ust. 3 pkt 5, podwyższoną o kwotę określoną przez okręgową radę PZD; kwota ta nie może przekroczyć 25% minimalnego wynagrodzenia za pracę[2] określonego w obowiązujących przepisach (zwana potocznie wpisowym) – § 147 ust. 1 pkt 2.

 Od tej zasady istnieje jednak kilka wyjątków, kiedy to nowy działkowiec będzie zwolniony od obowiązku uiszczenia obu ww. opłat albo tylko opłaty, o której mowa w § 147 ust. 1 pkt 1 statutu PZD (zwanej potocznie opłatą inwestycyjną).Przy tej okazji należy zaznaczyć, że statut PZD nie przewiduje, aby działkowiec był zwolniony wyłącznie z opłaty zwanej potocznie wpisowym.

 

Nowy działkowiec nie będzie musiał płacić na rzecz PZD obu opłat tj. opłaty, o której mowa § 147 ust. 1 pkt 1 (potocznie zwanej opłatą inwestycyjną) oraz § 147 ust. 1 pkt 2 statutu PZD (potocznie zwanej wpisowym) w następujących przypadkach, gdy:

1)    nabył działkę (zamienną) w związku z likwidacją ROD lub jego części ,

2)    nabył działkę w drodze zamiany praw do działek w tym samym ROD. Co oznacza,[3] że takie zwolnienie nie będzie zachodziło w sytuacji, gdy działkowiec zbył swoją działkę i jednocześnie nabył nową działkę (na podstawie umowy zamiany) w innym ROD albo działkowiec zbył swoją działkę (na podstawie umowy przeniesienia praw do działki), a następnie tj. tego samego dnia albo w terminie późniejszym nabył nową działkę (na podstawie kolejnej umowy przeniesienia praw do działki) w tym samym lub innym ROD.

3)    nabył prawo do działki swojego współmałżonka,

4)    nabył prawo do działki po zmarłym małżonku.

 

Natomiast nowy działkowiec nie będzie musiał płacić na rzecz PZD wyłącznie opłaty, o której mowa § 147 ust. 1 statutu PZD (potocznie zwanej opłatą inwestycyjną) w przypadku, gdy nabył prawo do działki po osobie bliskiej (na podstawie umowy przeniesienia praw do działki albo po śmierci działkowca). Natomiast w takiej sytuacji będzie zobowiązany do uiszczenia na rzecz ROD opłaty, o której mowa w § 147 ust. 1 pkt 2 statutu PZD (potocznie zwanej wpisowym). Krąg osób bliskich został zdefiniowany w §5 ust 1 pkt 9 statutu PZD.

 

MAP

[1] Interpretację  „wartości infrastruktury ogrodowej”  zawiera uchwała KR PZD nr 4/XXIV/2018 z dnia 25.10.2018 r. w sprawie interpretacji statutu PZD  (BIUILETYN INFORMACYJNY PZD nr 13/2018)

[2] Uwaga: od 1.01.2020 r. minimalne wynagrodzenie o pracę będzie wynosiło 2600 zł. Tym samym, opłata zwana potocznie wpisowym nie będzie mogła przekroczyć 650 zł.

[3] Interpretację „zamiany praw do działek w tym samym ROD” zawiera uchwała KR PZD nr 8/XXIII/2018  z dnia 6 września 2018 r. w sprawie interpretacji  Statutu PZD w przedmiocie zakresu stosowania zwolnienia, o którym mowa w § 147 ust. 3 Statutu PZD w oparciu o przesłankę zamiany prawa do działki  (BIUILETYN INFORMACYJNY PZD nr 12/2018)

Porady prawne dotyczące nabywania działki w ROD

gru 22, 2019

W związku z dużym zainteresowaniem tematem nabywania działki w ROD, na stronie internetowej PZD (na stronie głównej) będą publikowane porady prawne dotyczące zasad nabywania działki w ROD od zarządu ROD, osoby bliskiej czy też osoby niespokrewnionej. Jednocześnie informujemy, że: -w dalszym ciągu Okręgi PZD oraz KR PZD będą udzielały telefonicznych porad prawnych, podczas których będzie można zadać pytania dotyczące funkcjonowania ROD i korzystania z działek; – w dalszym ciągu będzie można przesłać pytanie listownie, e-mailowo lub za pośrednictwem formularza kontaktowego dostępnego na stronie internetowej PZD: http://pzd.pl/kr-pzd.html. Zachęcamy wszystkich działkowców oraz osoby zainteresowane nabyciem działki ogrodowej do korzystania z tej nieodpłatnej pomocy prawnej świadczonej przez prawników i radców prawnych PZD!

Wyrok WSA – informacja publiczna w ROD w ograniczonym zakresie

gru 22, 2019

Wojewódzki Sąd Administracyjny po raz kolejny stwierdził, że obowiązki ROD w zakresie udostępniania informacji publicznej zasadniczo obejmują działalność finansową z zakresu rozliczenia dofinansowania dotacji lub wykonywania zadań zleconych z udziałem środków publicznych, a nie całość funkcjonowania ROD.

Ostatnio orzeczenie w tej sprawie wydał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim – sygnatura akt: II SAB/Go 124/19. Należy podkreślić, że Polski Związek Działkowców zawsze stał na stanowisku, aby rozliczenia środków publicznych, jakie otrzymują ROD były jasne i transparentne. I do tego zobowiązywał wszystkie ROD. Jednak zgłaszane do ROD wnioski o udzielanie informacji publicznej wielokrotnie wykraczały poza obowiązki wynikające z przepisów. Co więcej – oczekiwania od społecznie działających organów takiej formy realizacji zadań, jak od profesjonalnych organów administracji publicznej, budziły kontrowersje. Trzeba bowiem zdać sobie sprawę z tego, że sfinalizowanie tych zapytań skutkowałoby dużą ilością pracy i generowało poważne wydatki, na które najzwyczajniej ROD nie były i nie są przygotowane.

Podkreślić należy, że kwestie związane z finansami ROD są przedstawiane na walnych zebraniach, w których udział biorą członkowie Polskiego Związku Działkowców. Dodatkowo wszelkie informacje, w tym też uchwały dotyczące finansów i opłat podejmowane przez walne zebrania są wywieszane na tablicach informacyjnych znajdujących się w ROD. W ten sposób każdy użytkownik działki może się z tym informacjami zapoznać. Zarząd ROD zapewnia działkowcom także uzyskanie informacji dotyczących finansów w ROD podczas pełnionych w biurze Zarządów ROD dyżurów.  

Czy działkowiec może zamontować kamerę na działce?

gru 22, 2019

Regulamin ROD ani inne przepisy obowiązujące w PZD nie zabraniają działkowcowi montowania kamer na działce rodzinnej.

Należy więc uznać, że jest on uprawniony do instalacji monitoringu na swojej działce m.in. w celu zapewnienia bezpieczeństwa osób na niej przebywających, czy też ochrony mienia ogrodowego (przed dewastacją lub kradzieżą). Jest to działanie uzasadnione zarówno w ramach porządku prawnego, jak i wykonania praw wynikających z umowy dzierżawy działkowej.

Jednakże, jak każde prawo, również i to prawo podlega ograniczeniom. Tym ograniczeniem jest sfera praw osobistych przysługujących innym osobom. Innymi słowy, prawo działkowca do podjęcia ustalonych działań dotyczących bezpieczeństwa kończy się tam, gdzie zaczyna się prawo innego działkowca m.in. do prywatności i do wizerunku.

Należy zatem przyjąć, że można instalować na działce w ROD kamerę rejestrującą obraz lub dźwięk. Nie może ona jednak obejmować swoim zasięgiem sąsiedniej działki. Działanie polegające na rejestrowaniu obrazu działki sąsiada i wizerunków osób na niej przebywających stanowi bowiem naruszenie dóbr osobistych tj. prawa do prywatności oraz prawa do wizerunku.

Takie prawo podlega ochronie prawnej. Zgodnie z art. 24 § 1 i 2 kodeksu cywilnego, osoba, której dobro osobiste zostaje zagrożone cudzym działaniem, może żądać zaniechania tego działania, chyba że nie jest ono bezprawne. A w razie dokonanego naruszenia może także żądać od osoby, która dopuściła się naruszenia, aby dopełniła ona czynności potrzebnych do usunięcia jego skutków, w szczególności ażeby złożyła oświadczenie odpowiedniej treści i w odpowiedniej formie. Na zasadach przewidzianych w kodeksie może on również żądać zadośćuczynienia pieniężnego lub zapłaty odpowiedniej sumy pieniężnej na wskazany cel społeczny. Jeżeli wskutek naruszenia dobra osobistego została wyrządzona szkoda majątkowa, poszkodowany może żądać jej naprawienia na zasadach ogólnych.

 Ww. roszczenie, działkowiec powinien kierować bezpośrednio do działkowca, który dopuścił się naruszenia dóbr osobistych.

 

MAP