Komunikat Krajowego Zarządu PZD

w sprawie dyżurów telefonicznych

pracowników merytorycznych biur Okręgowych Zarządów PZD

oraz biura Krajowej Rady PZD

Krajowy Zarząd PZD ma pełną świadomość, iż w warunkach stanu epidemii największe obciążenia i zadania dotyczące funkcjonowania ROD spoczywają na zarządach ROD. Mając na uwadze konieczność zachowania ciągłości funkcjonowania struktur Związku, w tym zarządów ROD, Krajowy Zarząd PZD na posiedzeniu w dniu 21 kwietnia 2020 r. zdecydował o wprowadzeniu od dnia 22.04.2020 r. (środa) w biurach Okręgowych Zarządów PZD i biurze Krajowej Rady PZD dyżurów telefonicznych, które realizowane będą przez pracowników merytorycznych.

Celem ustanowienia dyżurów jest pomoc zarządom ROD oraz działkowcom w rozwiązywaniu wszystkich problemów występujących w rodzinnych ogrodach działkowych w zakresie:  

1. zarządzanie ROD, w tym: odbywanie posiedzeń organów ROD, walnych zebrań, zasad ustalenia i pobierania opłat za media w ROD;
2. porady prawne, w tym sprawy sporne i sądowe;
3. porady ogrodnicze, w tym szkolenia i instruktaże dla działkowców;
4. inwestycje w ROD;
5. gospodarka gruntami;
6. gospodarka finansowa ROD, w tym: sprawozdania finansowe i preliminarze, opłaty ogrodowe.

Dyżury telefoniczne w okresie epidemii odbywać się będą w biurach Okręgowych Zarządów  PZD i biurze Krajowej Rady PZD od poniedziałku do piątku, w godzinach: 9.00.-12.00 i 12-15.00, przy czym każdy z bloków godzinowych obejmować będzie inny zakres merytoryczny.

Dyżury pełnione będą przez pracowników merytorycznych biur Okręgowych Zarządów  PZD i biura Krajowej Rady PZD z danego zakresu funkcjonowania ROD.

Okręgowe Zarządy PZD oraz Krajowa Rada PZD na swoich stronach internetowych zamieszczać będą aktualne grafiki dyżurów telefonicznych, które zawierać będą szczegółowe informację nt. dnia, godziny, zakresu merytorycznego, osoby, udzielającej porady oraz numeru telefonu do niej. Dzięki takiej informacji członkowie zarządów ROD i działkowcy będą mogli zwracać się bezpośrednio do właściwej merytorycznie osoby, w określony dzień i godzinę.

W celu uzyskania informacji członkowie zarządu ROD oraz działkowcy winni w pierwszej kolejności zwrócić się z zapytaniem do właściwego Okręgowego Zarządu PZD i pracownika merytorycznego, który udzielić może bardziej szczegółowej odpowiedzi w sprawie, bowiem OZ PZD maja większą wiedzę na temat sytuacji,  funkcjonowania i problemów występujących w danym ROD. W przypadku, gdy właściwy OZ PZD nie będzie mógł udzielić informacji, osoba zainteresowana skierowana zostanie do innego Okręgu PZD.

Biuro Krajowej Rady PZD udzielać będzie porad w zakresie spraw bardziej złożonych i ogólnozwiązkowych, a także z zakresu działu kadr (świadczenia, umowy cywilno-prawne oraz zatrudnianie pracowników).

W okresie realizowania dyżurów telefonicznych, zawieszone zostają porady prawne udzielane przez biuro Krajowej Rady PZD w każdy piątek oraz rotacyjne dyżury prawne świadczone przez radców prawnych w OZ PZD w każdą środę.

Krajowy Zarząd PZD liczy, iż dyżury telefoniczne zapewnią zarządom ROD i działkowcom uzyskanie pełnej i wyczerpującej informacji we wszystkich najważniejszych zakresach związanych z funkcjonowaniem ROD.

                                                                                                                Krajowy Zarząd PZD

Warszawa, dnia 21.04.2020 r.

W związku z wątpliwościami podnoszonymi w wystąpieniach kierowanych do Krajowego Zarządu PZD przez zarządy ROD, informujemy, że zgodnie z przepisami obowiązującymi w ROD prowadzonych przez PZD:

–  w przypadku zmiany wysokości stawek stosowanych przez podmiot świadczących usługi lub dostawę mediów na rzecz działkowca, przy których rozliczeniu pośredniczy ROD, do zmiany stawki stosowanej w rozliczeniach ROD z działkowcem nie stosuje się zasad odnoszących się do zmiany wysokości opłat ogrodowych.

– dokonując z działkowcem rozliczeń z tytułu mediów lub usług świadczonych na rzecz działkowca za pośrednictwem ROD, zarząd ROD obciąża działkowca wg stawek stosowanych przez podmiot zewnętrzny.

Uzasadnienie

Wprowadzone przez władze państwowe ograniczenia w zakresie organizacji zgromadzeń z powodu epidemii, spowodował niemożność przeprowadzenia w większości ROD walnych zebrań w 2020r. Efektem jest brak możliwości podjęcia przez statutowo umocowane ograny uchwał w przedmiocie ustalenia opłat ogrodowych w 2020r. Nie oznacza to jednak, że ROD przestały funkcjonować. Wręcz przeciwnie, sytuacja epidemiologiczna i ograniczenia w zakresie poruszania się w przestrzeni publicznej sprawiły, iż dla setek tysięcy rodzin działka w ROD stała się nierzadko jedynym, dostępnym miejscem, w którym mają one możliwość pobytu na „świeżym powietrzu” bez ryzyka utraty zdrowia lub narażenia się na sankcje. Co więcej, prawdopodobny kryzys wywołany pandemią spowoduje, że w najbliższym okresie dla olbrzymiej rzeszy polskich rodzin wzrośnie funkcja działek, jako źródeł warzyw i owoców. Stąd też szczególnego znaczenia nabiera realizacja przez organy PZD ich podstawowego zadania, tj. zapewnienia warunków dla prawidłowego funkcjonowania ROD. W tym kontekście istotnym problemem stała się kwestia wdrożenia mechanizmów służących zabezpieczeniu środków dla funkcjonowania ROD.

Z informacji przekazywanych przez ROD wynika, iż działkowcy powszechnie zaakceptowali wprowadzoną w PZD zasadę, że w sytuacji braku możliwości przeprowadzenia walnego zebrania ROD, organu umocowanego statutowo do zmiany opłat ogrodowych, zasadnym będzie zastosowanie wprost regulacji wynikających z ustawy o ROD, w zakresie w jakim nakłada ona na działkowca obowiązek współuczestniczenia w pokrywaniu kosztów funkcjonowania ROD. Zgodnie z uchwałą nr 44/2020 Krajowego Zarządu PZD, w ogrodach w którym nie przeprowadzono WZ w 2020r., zarząd ROD został upoważniony do pobierania zaliczek na opłaty ogrodowe w wysokości uchwalonej w 2019r.

Niestety przyjęty mechanizm nie rozwiązuje wszystkich problemów i rodzi wątpliwości, co do niektórych rozliczeń pomiędzy działkowcami a ROD. Dotyczy to przypadków zaistnienia zmiany kosztów wynikających z decyzji podejmowanych przez podmioty zewnętrzne. Problematyczne stają się zwłaszcza rozliczenia z tytułu dostawy działkowcom mediów i usług, jak woda, prąd, czy też wywóz śmieci. Specyfiką ogrodów jest, że zwykle ROD występuje w nich w charakterze podmiotu pośredniczącego w rozliczeniach pomiędzy dostawcą i odbiorcą, tj. działkowcem. Dostawcy wystawiają rachunki na ROD, a faktycznych odbiorców, tj. działkowców, rozlicza zarząd ROD.

W tej sytuacji podwyżka dokonana po stronie dostawcy, przy jednoczesnym braku skorygowania wysokości stawek w relacji z działkowcem, skutkowałaby brakiem w ROD środków na ich opłacenia. W perspektywie skutkowałoby to zaniechaniem świadczenia dostaw na potrzeby działkowców i ogrodu, a zatem groziło niemożnością zapewnienia prawidłowego funkcjonowania ROD.

 Mając powyższe na uwadze KR PZD wskazuje, iż na gruncie ustawy o ROD, do tego rodzaju rozliczeń nie należy stosować przepisów dotyczących opłat ogrodowych. Mianowicie, zgodnie z art. 32 ustawy, działkowiec ponosi dwa rodzaje wydatków, tj. związane z utrzymaniem działki oraz opłaty ogrodowe. Znaczenie pojęcia opłat ogrodowych ustawodawca doprecyzował w art. 33. Treść tego przepisu uzasadnia wniosek, że służą one pokryciu kosztów funkcjonowania ROD rozumianego jako całość. W kontekście opłat związanych z mediami należy zwrócić uwagę na regulację art. 33 ust. 2 pkt 2) ustawy, gdzie do kosztów funkcjonowania ROD (pokrywanych z opłat ogrodowych) zaliczono koszty dostawy energii elektrycznej i cieplnej, gazu i wody, w części dotyczącej terenu ogólnego i infrastruktury ogrodowej, pominięto zaś dostawę na potrzeby indywidualnej działki. Koszty tych usług należy zatem zaliczyć, zgodnie z art. 32 ustawy o ROD, do wydatków związanych z utrzymaniem działki, czyli kategorii odrębnej od opłat ogrodowych.

W konsekwencji zasadnym będzie stwierdzenie, iż na gruncie ustawy o ROD, brak jest podstaw, aby w przypadku podwyższenia przez dostawcę zewnętrznego ceny usług, których rozliczenie z działkowcem następuje za pośrednictwem ROD, zastosowanie nowych stawek wobec działkowca wymagało podjęcia przez WZ ROD uchwały o zmianie wysokości opłat ogrodowych. Odzwierciedleniem powyższego są m.in. zapisy uchwały nr 285/2015 Prezydium Krajowej Rady PZD (obecnie Krajowego Zarządu PZD) w sprawie zasad korzystania z energii elektrycznej w rodzinnych ogrodach działkowych,  która w § 1 ust. 2 pkt 1 stanowi, że „rozliczenie zużycia energii elektrycznej zużytej przez działkowca następuje wg ceny 1 kWh wynikającej z faktury wystawionej przez zewnętrznego dostawcę energii za dany okres rozliczeniowy”. Analogiczne postanowienia wprowadzono do uchwały nr 57/2019 Krajowego Zarządu PZD w sprawie zasad ustalania i rozliczania opłaty wodnej w rodzinnych ogrodach działkowych. W odniesieniu do kosztów wywozu śmieci, wskazać zaś należy, że zgodnie z wytycznymi Krajowego Zarządu PZD na walne zebrania w ROD w 2019r. we wzorze uchwały w sprawie opłat za wywóz śmieci, w zakresie stawek, odsyłano do aktu zewnętrznego, tj. uchwały rady gminy określającej tę opłatę. Co za tym idzie, ewentualna zmiana stawki za wywóz śmieci  w akcie, do którego odwołuje się uchwała WZ, czyni zasadnym przyjęcie, iż odpowiednia korekta (podwyżka lub obniżka) winna znaleźć odzwierciedlenie w rozliczeniach z tego tytułu pomiędzy działkowcem a ROD.

Biorąc powyższe pod uwagę KZ PZD, informuje jak na wstępie.

Zdrowy ruch na działce, bliski kontakt z naturą i uprawa własnych plonów znakomicie wpływają na naszą kondycję i dobre samopoczucie, co w obecnym okresie nabiera szczególnego znaczenia. Nie wolno nam zatem przegapić najnowszego, majowego numeru miesięcznika „działkowiec” – pełnego cennej wiedzy, ciekawych pomysłów i aktualnych porad, w sam raz na pełnię wiosennego sezonu na działkach. To również znakomita okazja na zamówienie pakietu rocznej prenumeraty „działkowca” – w atrakcyjnej cenie, z gwarancją bezpłatnej i bezpiecznej dostawy wprost do domu!

● Warzywa i owoce powinny stanowić podstawę naszego pożywienia – przynajmniej połowę tego co zjadamy każdego dnia! Wyjaśniamy dlaczego jest to takie ważne i jak duży wpływ ma na nasze zdrowie i odporność. Dowodzimy też dlaczego produkty z własnej działki mają przewagę nad tymi nabywanymi w handlu.

● Wiosną często kupujemy i sadzimy nowe rośliny w ogródku. Jednakże w tym sezonie zakupy są utrudnione z powodu ograniczeń wynikających z pandemii koronawirusa. Zatem, oprócz wspaniałych roślinnych hitów, polecamy też zakupy w ogrodniczych sklepach internetowych (np. www.dzialkowiecsklep.pl), które mogą zapewnić jakość nie gorszą niż w sklepach stacjonarnych!

● Chcecie być na bieżąco? Czytajcie „Wiadomości”! „Tylko w działkowcu” znajdziecie aktualne informacje na temat wydarzeń w Związku i w ogrodach! W tym numerze m.in.: „Apel Krajowego Zarządu PZD w sprawie przestrzegania ograniczeń w korzystaniu z działek w ROD w czasie epidemii”, a także „Komunikat Krajowego Zarządu PZD w sprawie obowiązujących przepisów w zakresie dostępu do działki w ROD”.

● W cyklu „Nowoczesna działka”, promującym nowe sposoby uprawy roślin na działkach, polecamy oryginalne pomysły na aranżację i prowadzenie drzew owocowych na działce, które łączą w sobie walory ozdobne i użytkowe, dając nam jednocześnie zdrowe i świeże owoce. Zamieszczamy też kilka projektów aranżacji drzew owocowych z roślinami ozdobnymi!

● Fitoremediacja to metoda oczyszczania środowiska za pomocą roślin. Doradzamy w jaki sposób można skutecznie wykorzystywać ją na działkach! Przedstawiamy rośliny, które potrafią oczyszczać glebę, a także powietrze! Polecamy też metody odpowiedniej uprawy i postępowania z roślinami, aby na dobre pozbyć się zanieczyszczeń!

Poza tym w numerze m.in.:

● Rady na czasie – skuteczne sposoby na chwasty.

● Stosujemy nawozy o spowolnionym działaniu.

● Wszystko o uprawie melonów i kawonów.

● Odróżniamy choroby infekcyjne i nieinfekcyjne.

● Budujemy domki dla owadów.

● Polecamy stewię – własny i zdrowy cukier z działki!

A oprócz tego porady ogrodnicze, gotowe projekty, artykuły o pielęgnacji roślin, nowoczesnych metodach uprawy oraz wiele innych interesujących tematów!

Pamiętaj! „działkowiec” to nie tylko cenna wiedza i klucz do sukcesu w uprawie działki, to również recepta na zdrowy styl życia!

Zapraszamy do lektury!

Możesz go mieć nie wychodząc z domu! Wystarczy zamówić bieżący numer:

• w naszym sklepie internetowym www.dzialkowiecsklep.pl
• dzwoniąc pod numer 22 101 34 34
• lub pobierając aplikację mobilną na smartfon lub tablet.

W majowym „Moim Ogródku” znajdziecie praktyczne tematy dotyczące zarówno roślin ozdobnych, jak np.: co wysiać w maju, prace pielęgnacyjne na cebulowej rabacie, najlepszy dobór balkonowych roślin – tzw. hitów, warzyw – sadzimy pomidory i ogórki z rozsad, polecamy gatunki ciepłolubne – m.in. cukinię, jak i sadu – tniemy jeżyny, karczujemy stare drzewa i krzewy owocowe.

W bieżącym wydaniu polecamy artykuł Ogród leczy. Można się z niego dowiedzieć o prozdrowotnych korzyściach z przebywania na własnej działce. Jak umiejętnie odpoczywać w ogrodzie w trakcie i po pracy ogrodniczej, a także jak relaksować się własnym oddechem. Przy artykule znaleźć można kod QR prowadzący do filmu przedstawiającego znakomite ćwiczenia oddechowe.

Zachęcamy do kolekcjonowania  cyklu – Najpiękniejsze rośliny. W wydaniu majowym  „Mojego Ogródka” część trzecia – Byliny.

Jeśli przegapiłeś poprzednie części,  nic straconego! Wystarczy odwiedzić stronę sklepu działkowca www.dzialkowiecsklep.pl i je zamówić. Zamówienia można składać też telefonicznie (22 101 34 34).

Polecamy szczególnie:

Jak maj, to pachnące bzy –  Lilaki potocznie nazywane bzami, to rośliny zniewalająco  pachnące, o kwiatach w różnych barwach. Warto poznać gatunki, niskie (szczepione na podkładkach lilaka pospolitego), doskonałe na działkowe rabaty, również te mieszane – uprawowo-ozdobne.

Duże kwiaty starzał w 10!  – Tylko u nas! Prezentujemy pięknie kwitnące rośliny z każdej grupy  –  spośród drzew, krzewów, bylin, roślin cebulowych. Wybierz te najlepsze dla Twojej działki i zabłyśnij w tym sezonie!

Nie wychodź z domu – kup polecane gatunki z dowozem kurierskim! Oferta roślin na naszej stronie www.dzialkowiecsklep.pl

Liściowe warzywa – Takie warzywa są źródłem witamin i soli mineralnych. Sadzi się je wiosną i jesienią. Poznaj, posadź na działce i ciesz się własnymi warzywami. Idealne dla zdrowia, oszczędne dla portfela.

Owocowe IGO – Czy wśród gatunków sadowniczych występują rośliny  inwazyjne? Wydawałoby się, że to niemożliwe! A jednak są takie gatunki. Poznaj je bliżej i dowiedz się, jakie są zalecania przy ich uprawie!

Sadzimy winorośl – Soczyste winogrona z własnej działki… pycha! Skorzystaj z naszych praktycznych rad, bo maj to idealny czas na ich sadzenie. A więc do dzieła!

Jak złapać deszcz? – Susza jest w tym roku bardzo dużym problemem, również dla naszych działek. Warto więc przygotować się na umiejętne „złapanie” deszczu, jeśli w końcu się on pojawi. Dbaj o swoje warzywa, zioła i rośliny sadownicze. Naucz się zbierać i przechowywać deszczówkę!

KOMUNIKAT

KRAJOWEGO ZARZĄDU PZD

z dnia 21 kwietnia 2020 roku

w sprawie szczególnych zasad realizacji inwestycji i remontów w ROD w 2020 roku w związku ze stanem epidemii

Uchwałą nr 71/2020 Krajowego Zarządu PZD z dnia 27 marca 2020 r., w sprawie szczególnych zasad funkcjonowania struktur PZD w związku z ogłoszonym na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanem epidemii, na czas trwania epidemii KZ PZD zalecił wstrzymanie wszelkich prac związanych z prowadzonymi w ROD inwestycjami i remontami, chyba że istniały przesłanki, które uniemożliwiały ich wstrzymanie. Jednakże, rozwój sytuacji epidemicznej i przewidywania co do okresu jej trwania powodują, że nie w każdym przypadku wstrzymanie prowadzonych prac będzie zasadne.

Dlatego też na posiedzeniu w dniu 21 kwietnia br., KZ PZD podjął uchwałę, w której przyjął szczególne zasady realizacji inwestycji i remontów w ROD w 2020 roku w związku z aktualną sytuacją w kraju.

Zadecydowano, iż zarząd ROD może realizować zadanie na podstawie uchwały walnego zebrania ROD, a gdy nie posiada takiej uchwały, tylko w przypadku:

a)     zadania, na które zarząd ROD uzyskał środki zewnętrzne;

b)    zadania jednorocznego, na których realizację zarząd ROD posiada zgromadzone środki własne, a których opóźnienie może narazić ROD na szkodę;

c)     innych wyjątkowych sytuacjach, np. potrzeby usunięcia awarii, stanu zagrażającego życiu i zdrowiu itp.

Krajowy Zarząd PZD uznał, iż dalsze wstrzymywanie zaplanowanych prac, na które zarząd ROD zgromadził już środki, bądź uzyskał pomoc zewnętrzną, mogłoby skutkować negatywnymi konsekwencjami dla ROD.

Jednocześnie zostały stworzone mechanizmy zabezpieczające rozpoczęcie i prowadzenie przedmiotowych zadań. Mianowicie, przystąpienie przez zarząd ROD do realizacji zadania wymaga:

1. podjęcia przez zarząd ROD uchwały o realizacji zadania,
2. uzyskania opinii komisji rewizyjnej ROD,
3. uzyskania uchwały właściwego okręgowego zarządu PZD, który zatwierdzi przedmiotowe zadanie.

Jednocześnie, KZ PZD powierzył pełny nadzór nad realizacją zadań właściwym OZ PZD, a w szczególności inspektorom ds. inwestycji (a w przypadku ich braku – dyrektorom biur) i głównym księgowym.

         Ponadto, na najbliższym walnym zebraniu, zarząd ROD ma obowiązek przedstawić szczegółową informację o prowadzonym lub zakończonym zadaniu.

Należy jednocześnie pamiętać, że każde działanie musi uwzględniać obowiązujące w okresie pandemii restrykcje, aby zminimalizować zagrożenie dla osób biorących udział w procesie inwestycyjnym.

KRAJOWY ZARZĄD

POLSKIEGO ZWIĄZKU DZIAŁKOWCÓW

Warszawa, dnia 21 kwietnia 2020 r.