Ministerstwo bagatelizuje problem opłat za użytkowanie wieczyste rujnujących ogrody i odmawia poparcia nowelizacji usuwającej lukę w przepisach. Wg resoru skala problemu nie jest wystarczająco duża. Tymczasem rachunki otrzymują kolejne ROD, tym razem wystawił go starosta rawicki, stosując oczywiście stawki w najwyższej, komercyjnej wysokości, co oznacza od kilkuset do ponad tysiąca zł rocznie od działkowca.
Jeszcze 3 września w Sejmie wiceminister rozwoju i technologii Tomasz Lewandowski przekonywał, że problem opłat za użytkowanie wieczyste gruntów ROD ma charakter marginalny. Powołał się na dane, według których odpłatnością objęte były 182 ha gruntów w 54 ROD. W ocenie resortu skala zjawiska nie uzasadniała zmiany ustawy. Stanowisko to ministerstwo podtrzymało 14 września w odpowiedzi na interpelację poselską. Resort stwierdził wprost, że przypadki stosowania najwyższej stawki mają charakter marginalny, a wobec tego „brak jest uzasadnienia dla podejmowania w tym zakresie interwencji legislacyjnej”.
Problem w tym, że dane, na które się powołał, pochodzą z wiosny, kiedy odpłatne użytkowanie wieczystego obejmowało 182 ha. Dzisiaj, po uwzględnieniu kolejnych ujawnionych przypadków, PZD dokumentuje już 247,76 ha w 62 ROD. To prawie 66 ha więcej, a więc wzrost o ponad 36% w stosunku do danych, na których resort oparł ocenę skali problemu.
Zagrożenie dla 650 000 działkowców
PZD od początku wskazywał, że problemu nie można oceniać wyłącznie przez pryzmat liczby ogrodów, które już obciążono opłatami. Obowiązujące przepisy stwarzają ryzyko objęcia odpłatnością każdego ROD korzystającego z gruntów w użytkowaniu wieczystym. Potencjalnie problem dotyczy ogrodów obejmujących około 650 tys. działek.
Scenariusz, przed którym ostrzegał PZD, właśnie zaczyna się materializować.
Najbardziej aktualnym przykładem są trzy ROD w powiecie rawickim. 24 września Starosta Rawicki wypowiedział dotychczasowe warunki użytkowania wieczystego i zastosował wobec gruntów ROD „Zielony Fort”, ROD im. Powstańców Wielkopolskich oraz ROD „Cukrownik” stawkę 3% wartości nieruchomości. Łączna roczna opłata ma wynieść 213 771,69 zł. W zależności od ogrodu oznacza to wzrost obciążenia przypadającego na działkę o kilkaset, a nawet ponad tysiąc złotych rocznie.
Należy podkreślić, że charakter tych gruntów w żaden sposób się nie zmienił. Nadal funkcjonują na nich rodzinne ogrody działkowe. Nie stały się terenami komercyjnymi. Zmieniło się natomiast ich obciążenie finansowe, które – jeżeli się utrzyma – będzie musiało zostać pokryte ze środków ROD, a więc w praktyce przez działkowców.
Co istotne, nowe obciążenia są wprowadzane jednostronnym wypowiedzeniem dotychczasowych warunków przez urzędnika. Bez zmiany prawa podobne działania mogą być podejmowane wobec kolejnych ROD posiadających grunty w użytkowaniu wieczystym.
Minister zapowiedział reakcję, jeśli problem będzie narastał.
Odpowiadając w Sejmie na pytania poselskie, wiceminister Tomasz Lewandowski deklarował, że sytuacja będzie monitorowana, a jeżeli liczba ogrodów, w których ustanawiane są opłaty, będzie rosła, resort będzie reagował.
Dziś właśnie z takim wzrostem mamy do czynienia. Wiosną było około 182 ha, obecnie PZD dokumentuje już prawie 248 ha. W ciągu kilku miesięcy skala zjawiska wzrosła więc o ponad 36%. Czy to wystarczający sygnał, aby potraktować problem poważnie i rozpocząć prace nad zmianą przepisów?
Rozwiązanie nie wymaga szukania od podstaw. PZD opracował i przekazał resortowi projekt nowelizacji, zakładający wprowadzenie stawki 0,1% dla gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste na cele zakładania, prowadzenia i odtwarzania ROD. Tak określona opłata odpowiadałaby społecznemu i niekomercyjnemu charakterowi ogrodów, usuwałaby dzisiejszą niepewność, wreszcie odpowiadałaby zwykłemu poczuciu sprawiedliwości.
„Pułapka” na działkowców
Umowy o przejęciu w użytkowanie wieczyste terenów ogrodów zawierano w latach 90. XX w. w odniesieniu do gruntów, z których działkowcy już wcześniej korzystali na podstawie innych nieodpłatnych tytułów. W uzasadnieniu do ustawy zapisano, że użytkowanie wieczyste przyczyni się do stabilizacji sytuacji prawnej ROD i będzie nieodpłatne. To samo zapisano w umowach. Jednak późniejsze zmiany prawa i orzecznictwo otworzyły możliwość nakładania opłat. Jednocześnie ustawodawca nie stworzył odrębnej stawki opłat odpowiadającej niekomercyjnemu i socjalnemu charakterowi ROD.
W efekcie ogrody są dziś obciążane komercyjną stawką, mimo że nie prowadzą takiej działalności i nadal wykorzystują grunty dokładnie do tego celu, dla którego zostały one im przekazane. Działkowcy sygnalizują, że tak wysokie koszty spowodują porzucanie działek. W krótkiej perspektywie może to doprowadzić do całkowitego upadku ogrodów.
W ten sposób prawo, które miało wzmacniać bezpieczeństwo działkowców, po latach stało się źródłem zagrożenia dla ich fundamentalnych praw. Tajemnicą pozostaje, dlaczego ministerstwo nadal odmawia usunięcia oczywistej luki w przepisach.
W dniu 1 października 2026 r. w Warszawie odbyło się posiedzenie Krajowego Zarządu PZD. Posiedzeniu przewodniczył Prezes PZD Eugeniusz Kondracki. W posiedzeniu uczestniczyła również Przewodnicząca Krajowej Komisji Rewizyjnej.
Krajowy Zarząd PZD omówił szereg istotnych spraw dotyczących funkcjonowania i dalszego rozwoju Związku oraz podjął uchwały w najważniejszych z nich. Wprowadzenia do poszczególnych tematów oraz ich podsumowania dokonywał Prezes PZD Eugeniusz Kondracki.
Jednym z głównych tematów posiedzenia była reforma struktury przestrzennej PZD. W związku z omawianą tematyką, na zaproszenie Prezesa Związku, w posiedzeniu uczestniczyli przedstawiciele Okręgowego Zarządu PZD w Częstochowie. Przedstawiono i omówiono sytuację Okręgu w związku z utworzeniem na jego terenie jednostki rejonowej oraz przyłączeniem Okręgu PZD w Częstochowie do Okręgu Śląskiego.
Krajowy Zarząd PZD odniósł się również do informacji dotyczących reformy struktur PZD w województwie kujawsko-pomorskim. W związku z przedstawianiem reformy w sposób niezgodny z faktami, KZ PZD przyjął Oświadczenie w sprawie nieprawdziwych informacji dotyczących reform struktur PZD w województwie kujawsko-pomorskim. W oświadczeniu przedstawiono rzeczywisty stan faktyczny, odniesiono się do nieprawdziwych zarzutów oraz wskazano rzeczywisty cel reformy, którym jest zapewnienie prawidłowego i skutecznego funkcjonowania terenowych jednostek PZD. Pełny tekst oświadczenia dostępny jest na stronie pzd.pl.
Krajowy Zarząd PZD podjął również uchwałę nr 495/2026 w sprawie ramowych zasad funkcjonowania jednostek rejonowych Polskiego Związku Działkowców. Uchwała określa podstawowe zasady organizacji i funkcjonowania jednostek rejonowych, w tym ich rolę i zadania, podstawowe obszary działania, relacje z rodzinnymi ogrodami działkowymi, a także zasady finansowania, gospodarowania majątkiem oraz wykorzystania zasobów kadrowych. Pełny tekst uchwały dostępny jest na stronie www.pzd.pl.
Ponadto Krajowy Zarząd PZD omówił wyniki kontroli przeprowadzonej w jednym z okręgów PZD oraz sytuację w jednym z ROD. Zapoznał się również z analizą sytuacji kadrowej w okręgach PZD.
Ważnym punktem posiedzenia było także podjęcie uchwał w sprawie przyznania dotacji w ramach Funduszu „Budowa siedzib dla zarządów ROD”. Dotacje przyznano następującym ROD:
ROD „Zacisze” w Gołdapi,
ROD „Wkra” w Pomiechówku, ROD im. Adama Mickiewicza w Kożuchowie,
ROD „Milenijny” w Gnieźnie,
ROD „Cegiełka” w Sochaczewie,
ROD „Przyszłość” w Gdańsku-Św. Wojciechu.
KZ PZD podjął również uchwały w sprawie przyznania środków z Funduszu Rozwoju ROD dla:
ROD im. 2 Armii Wojska Polskiego w Poznaniu — na wymianę sieci wodociągowej,
ROD Radość” w Starogardzie Gdańskim,
ROD „Spoiwo” w Krapkowicach,
ROD „Tuchomek” w Warzenku,
ROD „za Gajem” w Wójtowie na częściową wymianę ogrodzenia zewnętrznego ogrodu.
Krajowy Zarząd PZD podjął także dwie uchwały dotyczące spraw związanych z gruntami ROD. Jedna z nich dotyczyła likwidacji i regulacji prawnej części gruntu przynależnego do ROD im. 550-lecia Chodzieży w Chodzieży. Druga odnosiła się do rozwiązania umowy użytkowania wieczystego w części dotyczącej działki przynależnej do ROD „Sierosław IV” w Tarnowie Podgórnym, w województwie wielkopolskim.
Podsumowania posiedzenia dokonał Prezes PZD Eugeniusz Kondracki, który ocenił, że było ono wyjątkowo merytoryczne i obfitowało w ważne dla Związku tematy. Podziękował również członkom Krajowego Zarządu PZD za dobrą i efektywną pracę oraz zaangażowanie w realizację zadań Związku.
Festyn w ROD „Zagórze” w Sosnowcu dla najmłodszych działkowców, dziadków, rodziców i opiekunów dzieci odbył się po raz czwarty w przemiłej atmosferze, a słoneczna pogoda to wszystko co mogliśmy sobie wymarzyć, aby festyn stał się wyjątkowym wydarzeniem. To brzmi jak opis cudownego, pełnego ciepła i lokalnej integracji dnia w ROD „Zagórze”! Tak wspólne świętowanie końca sezonu w tak rodzinnym gronie to kwintesencja tego, czym powinny być Rodzinne Ogrody Działkowe (ROD).
Atrakcje dla najmłodszych i edukacja
• Zakątek Alpaka: Urocze, miękkie alpaki z pewnością skradły serca małych działkowców (i nie tylko ich!). Możliwość nakarmienia i pogłaskania tych zwierząt to zawsze ogromne przeżycie dla dzieci.
• Służby mundurowe i medyczne: Obecność policji, straży pożarnej oraz ratowników medycznych to doskonały element edukacyjny. Dzieci mogły z bliska zobaczyć wozy, przymierzyć elementy umundurowania i w formie zabawy nauczyć się zasad bezpieczeństwa. Rozdaliśmy opaski odblaskowe „Bądź bezpieczny na spacerze na rowerze i w drodze do szkoły!!! Książeczki do malowania z elementami ogrodnictwa i bezpieczeństwa plus wyobraźnia dzieci przeszła najśmielsze oczekiwania, dzieci malowały kolorowymi kredkami, więc świat rysunkowy był naprawdę wesoły i kolorowy.
Zaproszenie przyjął Pan Poseł Mateusz Bochenek, Pełnomocnik Prezydenta Sosnowca Pan Mateusz Kruk oraz Radna z dzielnicy Zagórze Pani Halina Sobańska dziadkowie i rodzice małych działkowców. Goście dopisali, a festyn spełnił rolę integracji międzypokoleniowej. Wizyta władz miasta Sosnowca oraz obecność przedstawiciela parlamentu podkreśliły rangę wydarzenia i zaangażowanie władz w życie lokalnej społeczności działkowców.
• Wspólna zabawa pokoleń: Cudownie, że przy jednym stole i na jednym placu bawili się wspólnie opiekunowie, dziadkowie oraz rodzice. Kiełbaski z grilla, Śląskie krupnioki, ciasto przygotowane przez działkowiczki, słodycze cieszyły sie dużym powodzeniem. Dzieci bawił Klaun Łukasz a Pani animator malowania twarzy malowała buźki i rączki dzieciakom, a nawet ogrodowy KUK zafundował sobie maskę Batmana. Za udział w konkursach oczywiście były nagrody.
Tego typu festyny integracyjne idealnie budują więzi sąsiedzkie i rodzinne. Udział wzięli działkowcy ze wszystkich sektorów ROD „Zagórze”. Dziękuje całemu Zarządowi, Komisji Rewizyjnej, gospodarzom oraz działkowcom z sektora „Wisienka” za pomoc w organizacji festynu. Do Zobaczenia za rok to będzie 5 jubileuszowy festyn. Dziękuje najmłodszym działkowcom za udział i niezapomnianą zabawę.
W dniu 18.09.2026 roku w Rodzinnym Ogrodzie Działkowym „Szarotka” w Gliwicach odbyło się uroczyste otwarcie po remoncie sali w Domu Działkowca. Modernizację sali wykonano przy wsparciu z budżetu Miasta Gliwice w ramach dotacji celowych na rozwój Rodzinnych Ogrodów Działkowych. Symbolicznego otwarcia dokonała Prezydent Miasta Gliwice Pani Katarzyny Kuczyńska-Budka oraz Prezes Zarządu ROD Pani Maria Pierz. Otrzymana dotacja w kwocie 40 tysięcy zł oraz środki własne ROD Szarotka zostały wykorzystane na wykonanie prac modernizacyjnych.
Należy zaznaczyć, że Rada Miasta Gliwice w roku 2026 przeznaczyła dla Rodzinnych Ogrodów Działkowych miasta Gliwice na inwestycje i remonty infrastruktury ogrodowe dla 42 ROD łącznie 1 milion pięćset czterdzieści tysięcy złotych.
Zarząd oraz działkowcy ROD Szarotka w Gliwicach składają serdeczne podziękowania wszystkim samorządowcom Miasta Gliwice za okazaną pomoc finansową.
Zmodernizowana sala będzie przez długie lata służyła działkowcom i społeczności lokalnej.
Dzięki zaangażowaniu i życzliwemu wsparciu Posła na Sejm RP Pana Marka Wesołego, Sławomir Barwiak, członek Okręgowego Zarządu Polskiego Związku Działkowców w Katowicach odbył spotkanie z Szefem Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Panem Zbigniewem Boguckim.
Głównym tematem rozmowy była niezwykle istotna dla środowiska działkowców kwestia opłat za użytkowanie wieczyste gruntów Rodzinnych Ogrodów Działkowych. Przedstawione zostało stanowisko działkowców, zwracając uwagę na możliwe skutki wzrostu obciążeń finansowych dla funkcjonowania ogrodów oraz dla samych użytkowników działek.
W trakcie spotkania złożono na ręce Szefa Kancelarii Prezydenta RP formalne pismo skierowane do Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Pana Karola Nawrockiego. Dokument zawiera szczegółową argumentację, opis skali problemu oraz postulaty dotyczące potrzeby ochrony interesów użytkowników Rodzinnych Ogrodów Działkowych w sprawie zasad i wysokości opłat za użytkowanie wieczyste.
Tematem zainteresował się również obecny podczas rozmowy przewodniczący NSZZ „Solidarność” Pan Piotr Duda. Z uwagą wysłuchał przedstawionych argumentów oraz wskazał na społeczne znaczenie problemu, który dotyczy wielu działkowców i ich rodzin.
Spotkanie było także okazją do przekazania podziękowań Prezydentowi RP Panu Karolowi Nawrockiemu za życzenia skierowane z okazji jubileuszu 110-lecia ROD im. ks. Jana Dzierżona w Rudzie Śląskiej oraz za przekazaną ogrodowi narodową flagę. Gest ten stanowi ważny wyraz pamięci o historii ogrodu, pracy wielu pokoleń działkowców oraz znaczeniu ROD dla lokalnej społeczności.
Podczas spotkania przekazano również zaproszenie dla Prezydenta RP do odwiedzenia ROD „Zgoda” w Świętochłowicach. Ogród ten jest ważną częścią lokalnej wspólnoty i miejscem szczególnym, związanym zarówno z codziennym życiem mieszkańców, jak i z trudną historią miasta oraz pamięcią o dawnym obozie Zgoda. Dziś ROD „Zgoda” jest przestrzenią pracy działkowców, odpoczynku, rodzinnych spotkań i troski o zieleń, przy zachowaniu należnego szacunku dla historii tego miejsca.
Zaproszenie ma zatem nie tylko charakter kurtuazyjny, ale również symboliczny. Jest wyrazem gotowości do pokazania Rodzinnych Ogrodów Działkowych jako ważnej części lokalnych społeczności, zakorzenionej w historii, odpowiedzialnej za pamięć i aktywnie działającej na rzecz przyszłości.
Ustalono, że kolejne informacje i dokumenty dotyczące sprawy opłat za użytkowanie wieczyste gruntów ROD będą przekazywane za pośrednictwem Posła Marka Wesołego. W dalsze działania związane z reprezentowaniem stanowiska działkowców oraz prowadzeniem sprawy zaangażowany będzie również Sławomir Barwiak.
W najnowszym Informatorze działkowca m.in.: o staraniach PZD o zmianę prawa dotyczącego opłat za użytkowanie wieczyste gruntów, na których położne są ROD; zapytaniu PZD do Ministra Infrastruktury w sprawie ujęć wody na działkach; wynikach konkursów krajowych 2026; dotacjach i pożyczkach przyznanych przez Krajowy Zarząd PZD; ustanowieniu opiekuna do działki w ROD oraz nowych bezpłatnych wydawnictwach pt. „Trawy ozdobne na działkę” i „Działka dla rodziny”.
Strona korzysta z plików cookies w celu realizacji usług i zgodnie z Polityką Plików Cookies. Możesz określić warunki przechowywania lub dostępu do plików cookies w Twojej przeglądarce.
Korzystając ze strony wyrażasz zgodę na używanie cookie, zgodnie z aktualnymi ustawieniami przeglądarki. AkceptujPolityka Prywatności
Polityka Prywatności
Privacy Overview
This website uses cookies to improve your experience while you navigate through the website. Out of these cookies, the cookies that are categorized as necessary are stored on your browser as they are essential for the working of basic functionalities of the website. We also use third-party cookies that help us analyze and understand how you use this website. These cookies will be stored in your browser only with your consent. You also have the option to opt-out of these cookies. But opting out of some of these cookies may have an effect on your browsing experience.
Necessary cookies are absolutely essential for the website to function properly. This category only includes cookies that ensures basic functionalities and security features of the website. These cookies do not store any personal information.
Any cookies that may not be particularly necessary for the website to function and is used specifically to collect user personal data via analytics, ads, other embedded contents are termed as non-necessary cookies. It is mandatory to procure user consent prior to running these cookies on your website.
